根据市委巡察工作统一部署，2025年9月17日至11月14日，市委第四巡察组对市湖天中学党委进行了常规巡察。2026年1月8日，市委巡察组向市湖天中学党委反馈了巡察意见。按照巡视巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

    市湖天中学党委坚持把巡察整改作为2026年的重要政治任务。在组织整改落实上，我校党委迅速构建起“党委统一领导、书记负总责、班子成员分工负责、处室部门具体落实”的整改工作体系。对照巡察反馈意见制定详细整改方案，明确整改目标、措施、时限和责任人，实行台账化管理、挂图作战、对账销号。

校党委书记张培林坚决扛牢巡察整改第一责任人责任。对巡察反馈意见诚恳接受、照单全收，做到问题不解决不松手、整改不到位不罢休，以实际行动诠释对党忠诚、对教育事业负责的态度。

    截至2026年6月30日，巡察反馈的四个方面18个问题46个具体问题，已完成整改41个，阶段性完成整改5个，未完成整改0个；巡察移交的5个立行立改问题，已完成整改到位5个，正在整改0个；巡察移交的1件信访件，已办结1件，正在办理 0件；通过巡察整改完善制度14项，挽回损失1.91万元，清退资金18.835万元，问责追责19人次。

 二、集中整改期内已完成的整改事项

 （一）反馈问题：对审计、纪检发现问题整改不到位

    （1）问题1：持续整改不到位。2022年市审计指出，未进行固定资产盘点，部分固定资产无辨识登记。

整改结果：阶段性完成

整改情况：学校于2026年3月正式启动全校固定资产全面清查工作。全校资产总条目约12000余条，已完成现场盘点10937条，剩余条目正在有序推进中。根据盘点进度，预计2026年8月份完成全部资产卡片规范及系统录入工作，确保所有资产全部纳入规范化管理。

  （1）问题2：持续整改不到位。笔记本电脑未登记。

整改结果：完成

整改情况：一是全面清查了2024年以来新购入的81台笔记本电脑，逐一核对资产信息，并已完成登记。二是规范离岗、退休人员资产交接工作。由学校总务室现场核查确认并签字后，方可办理后续手续，从出口杜绝资产流失。

（1）问题3：对纪检发现的问题没有及时整改。

整改结果：完成

整改情况：一是开展账目拆分工作，组织相关财务人员对食堂、商店过往账目进行全面梳理、分类核算。2025年10月份已完成分离。二是明确两类账目收支范围、核算标准及归档规范，确保账目清晰、账账分离。

（二）反馈问题：贯彻落实党的教育方针不深入，办人民满意教育有差距。

（2）问题4：学习党的理论不深入。应学未学。

整改结果：完成

整改情况：一是进一步明确了校领导班子的分工与职责，严格落实党组织领导的校长负责制，明确书记的第一责任和班子成员的“一岗双责”。二是2026年2月校党委对应学未学的内容进行学习。

（2）问题5：学习党的理论不深入。未常态化落实“第一议题”制度。

整改结果：完成

整改情况：一是强化责任落实，明确校党委书记作为第一责任人，其他班子成员履行“一岗双责”。二是2025年11月，党建工作专题会议上，组织学习落实“第一议题”制度有关基础知识，理解“第一议题”制度的内容、程序、注意事项。三是建立动态调整机制，结合上级党组织部署和学校发展阶段，及时更新学习内容。四是规范会议记录的书写，确保“第一议题”制度落实到位，归档到位。自巡察反馈问题以来，召开的16次党委会均已落实“第一议题”制度。

（2）问题6：学习党的理论不深入。落实理论学习中心组学习制度不到位。

整改结果：完成

整改情况：一是于2026年1月学习了《中共中央办公厅印发的《中国共产党党委（理论）学习中心组学习规则》。二是制定了2026年党委理论学习中心组学习计划，每月开展1次集中理论学习。三是落实党委中心组理论集中学习制度和计划。在市教育局党组织的直接指导下，规范了组织生活，每月开展1次党委中心组理论集体学习研讨。

   （3）问题7：落实立德树人根本任务，“固本铸魂”有差

距。思政核心课程未开足。

整改结果：完成

整改情况：一是规范课程设置，五育并举，促进学生德智体美劳全面发展。二是校党委集体学习习近平总书记对学校思政课建设作出的重要指示精神。三是加强对思政课教师的培训。

（3）问题8：落实立德树人根本任务，“固本铸魂”有差距。“五育并举”有偏差。

整改结果：完成

整改情况：一是五育并举，把劳动教育纳入课程，每周四第8节课为校内劳动课，各班分配有公共劳动区域，劳动成果检查常态化。二是安排班主任担任兼职劳动教师，指导学生开展日常劳动。聘请校外劳动教师5名，开展劳动指导，如指导学生割油菜、种玉米、打药施肥、铺设地膜等。三是在校内、外开辟了劳动教育实践基地。

（3）问题9：落实立德树人根本任务，“固本铸魂”有差距。普及心理健康教育质效不高。

整改结果：完成

整改情况：一是制定了学生心理健康测评办法，积极落实新生心理健康普查工作，2025年下学期对新高一920余名学生进行普查。二是对存在心理健康问题的学生根据实际情况进行分类，建立“一生一册”。三是充分保障学生学习权利，规范了因心理疾病休学、复学的程序。

(4)问题10：履行为国育才核心职能，优化教学管理有欠缺。满足学生多元化需求有不足。

整改结果：完成

整改情况：一是统筹现有学情，合理安排课表，教务室做好备案登记。二是完善小语种学习管理办法，切实增强教学服务供给能力，更好满足学生个性化发展需要。

   （4）问题11：履行为国育才核心职能，优化教学管理有欠缺。教学常规管理精细化不足。部分教师的集体备课、作业批改达不到教学常规要求。

整改结果：完成

整改情况：一是严格教研管理，备课组会每周1次，教研组会每学期不少于8次。完善《湖天中学作业布置及批改常规细则》，倡导全批全改，写好评语等级，标明批改日期。二是强化常规督查，由教务室牵头实行“每月一检查、每月一通报”制度，检查结果在全校教师大会上通报，纳入年度考核与评优评先 。三是深化督导评价，每学期开展学生教育教学问卷调查，精准掌握学生对教师教学的反馈意见。四是抓实教研管理。

（5）问题12：锻造高素质教师队伍，筑牢“立教之本”有不足。师德师风建设不到位。

整改结果：完成

整改情况：一是利用党委会、行政会、教职工大会、学生班会等场合，对违纪违法事件开展警示教育，有效增强了教职员工遵纪守法意识。二是德育室与校安室联合开展多场次防性侵主题讲座。三是严格落实职业准入背景调查制度。每学年开展教师师德师风个人承诺，签订师德师风承诺书，对教师个人的师德表现进行考核评定。

（5）问题13：锻造高素质教师队伍，筑牢“立教之本”有不足。优秀教师流失较严重。

整改结果：完成

整改情况：一是营造更优的工作环境，提升教师职业幸福感、单位归属感，以情留人，以事业留人。二是开展教师技能培训，提升教学技能。三是强化制度约束力，对人才流通管理制度、高级教师流通管理办法等，进一步宣传、落实。

（5）问题14：锻造高素质教师队伍，筑牢“立教之本”有不足。调入教师入口把关不严。

整改结果：完成

整改情况：一是平衡教师工作量。对富余学科教师，根据其个人能力、特点，补入对应工作岗位缺口。二是自巡察反馈问题以来，严格执行上级部门相关工作要求，严把教师入口关，所有新进人员资格、程序等符合要求。

（6）问题15：围绕建设大湘西区域教育中心发力不够。主动作为不够。

整改结果：完成

整改情况：2026年3月组织领导班子专题学习了方案全文，结合学校实际研讨落实举措。明确学校办学定位与特色，坚持参照省示范性高级中学的发展标准，突出国防特色教育和艺术体育教育的办学特点，有力助推大湘西区域性教育中心的建设。

（6）问题16：围绕建设大湘西区域教育中心发力不够。数字校园建设有差距。

整改结果：阶段性完成

整改情况：一是2026年5月份已制定数字校园升级三年规划。二是2026年从长沙帮扶大湘西地区及邵阳市基础教育扩优提质帮扶补助资金内确定了智慧黑板采购资金38万元，目前已落实到位，预计8月中旬安装到位。

（6）问题17：围绕建设大湘西区域教育中心发力不够。构建家校共育协同机制有不足。

整改结果：完成

整改情况：一是落实家校共育协同机制。二是优化了学生手机管理办法，定期向家长推送手机管理要求，并对学生进行“禁止手机进校园”的教育引导。三是开设了“家长夜校”，每学期定期组织家庭教育专题讲座，提升家庭教育水平。

（7）问题18：严守安全底线，“平安校园”建设有短板。消防安全未达标。

整改结果：完成

整改情况：一是组织总务室、食堂、校安室，请市自然资源和规划局、住建局等相关部门对食堂三楼进行全面勘查、摸排，明确整改方向。二是由市建筑设计院对食堂屋顶层改造工程及整体建筑主体安全进行全面专业复核，于2025年11月至2026年3月进行施工。三是2026年6月份已完成验收工作。新增加安全通道1条，改造加固安全通道1条。新增消防栓9个，疏散逃生指示灯15个。

（7）问题19：严守安全底线，“平安校园”建设有短板。人车未分流。

整改结果：完成

整改情况：一是强化车辆管理。二是完善《怀化市湖天中学校园车辆行驶管理制度》，严格要求校园内车辆行驶速度不超过10km/h。三是高峰时段实行人车分流和交通管制。

（7）问题20：严守安全底线，“平安校园”建设有短板。食品安全制度执行不到位。

整改结果：完成

整改情况：一是严格执行食品安全留样制度，明确食堂专人负责食品留样工作，时间满 48小时，专人登记管理。二是全面强化人员培训，提升制度执行力与责任意识。

（8）问题21：学校内部管理“行政化”，严重挤占教学资源。

整改结果：完成

整改情况：一是学校内部管理去“行政化”落地，合理调整人员分工。二是在现有51名行政后勤人员中，教学工作量超过6节的有30人。既从事管理工作，又从事教学工作，保障教学工作的顺利进行。

（9）问题22：落实意识形态工作责任制不够到位。没有专题研究和分析研判意识形态工作。

整改结果：完成

整改情况：一是明确校党委主体责任，细化“三级清单”，对校领导班子的分工进行了细化，明确书记的第一责任和班子成员的“一岗双责”。二是落实常态化分析研判机制。根据党委会每年至少两次专题研究意识形态工作的要求，2026年2月，校党委召开了意识形态专题工作会议。三是针对课堂教学、校园宣传、网络平台等重点领域，实施“台账式”管理，确保问题早发现、早处置。

（9）问题23：落实意识形态工作责任制不够到位。没有严格落实新闻信息发布“三审制”。

整改结果：完成

整改情况：一是强化制度执行与责任落实，明确信息发布审核流程与职责。二是落实审核记录与签字环节，要求各审核环节填写详细的审核记录。三是由学校纪检监察部门、宣传部门等进行监督，定期对新闻、信息发布的审核流程、内容质量进行检查。

（三）反馈问题：履行全面从严治党主体责任不到位，从严治校有不足

（10）问题24：全面从严管党治党主体责任抓得不牢。研究全面从严治党工作不够。

整改结果：完成

整改情况：一是对校领导班子的分工进行了优化，严格落实党组织领导的校长负责制，明确书记的第一责任和班子成员的“一岗双责”。二是根据党委每半年应当至少召开1次会议专题研究全面从严治党工作的要求，2026年3月份，党委会专题研究2026年党建工作，落实全面从严治党主体责任。三是落实市委第四巡察组的巡察反馈问题整改工作，严肃党内政治生活。

（10）问题25：全面从严管党治党主体责任抓得不牢。“以案促治、以案促改”工作未有效开展。

整改结果：完成

整改情况：一是在2025年下学期总结工作会、2026年春季开学工作会等场合、各级党组织会议中，对违纪违法事件开展警示教育，有效增强了教职员工遵纪守法意识。二是在重要时间节点对全体教职工通过微信、手机短信等进行纪律提醒。继续组织全体教职工签订2026年师德师风承诺书。三是校纪委全程参与、监督问题整改事项。

（11）问题26：执行中央八项规定精神不严格。违规发放津补贴。

整改结果：完成

整改情况：一是2025年12月党委会组织学习中央八项规定及其实施细则精神，增强对政策的理解和执行。二是全面清理违规发放的津补贴。三是召开全体教职工大会，学习关于财务方面的纪律要求。组织党办、校办、工会、财务等工作人员进行学习，规范津补贴。

（11）问题27：执行中央八项规定精神不严格。违规租用车辆。

整改结果：完成

整改情况：一是2025年10月起已停止租用教职工车辆作为公务用车行为。二是规范了公务用车申请、审批流程。对确需要公务用车的，由校办公室通过规范程序，向机关事务局申请公务用车。

（11）问题28：执行中央八项规定精神不严格。违规在景区召开会议。

整改结果：完成

整改情况：一是开展纪律教育。2025年12月党委会组织学习中央八项规定及其实施细则精神，增强对政策的理解和执行。组织学习《关于严禁党政机关到风景名胜区开会的通知》等相关文件精神。二是严格会议管理。对确实因为工作需要在校外召开的会议，须对会议必要性、合规性、地点、规模等进行严格审核。

（12）问题29：校园餐监管不到位。食材入库与实际不符。

整改结果：完成

整改情况：一是规范食材入库验收流程，落实⠼font face="方正仿宋_GBK" >“双人验收、三方核对”制度。二是强化入库台账管理，启用电子化入库登记系统，实时录入食材入库信息，同步更新纸质台账，确保账物、账账、账表一致。三是校党委牵头，党员志愿者参与食材验收，加大食材验收监督力度。对质量不合格的食材要求退货或者换货，对斤两不足的食材要求补齐，确保食材质量和数量。

（12）问题30：校园餐监管不到位。大宗食材采购未按合同约定执行。

整改结果：完成

整改情况：一是原食堂经营方只经营到2025年9月底。2025年10月起食堂实行自营，自营后进行大宗食材招标，结算均按合同进行。二是2026年1月，组织总务、纪检等人员进行培训，提高业务工作能力。三是强化合同履约过程监控，对风险金缴纳等核心条款进行履约前提醒、履约中核查，确保合同约定不落空。

（12）问题31：校园餐监管不到位。部分食品价格偏贵。

整改结果：完成

整改情况：一是开展食品价格专项排查，全面梳理食堂、商店在售食品价格，对照周边学校、市场同类食品价格标准。二是根据同期的市场价和学校食堂经营保本不营利原则，已对价格偏贵的商品进行调价，确保符合非营利原则。三是充分发挥家长膳食委员会的监督作用，对食堂和商店销售商品的种类和价格进行监督。实行校领导陪餐制，每天与学生同餐、同价，及时了解商品价格和饭菜质量。

（13）问题32：以学生为中心的理念树的不牢。未严格落实国家资助政策。

整改结果：完成

整改情况：一是成立由校领导牵头，教务室、德育室、总务室、年级组、班主任组成的专项核查组。逐班、逐人核对以往所有符合资助条件的学生信息，与已实际减免费用的学生名单进行比对，建立“应免未免”问题台账，清退费用。二是通过家长会、宣传栏、校园网、微信公众号等多种渠道进行宣传，做到应助尽助。三是严格落实国家资助政策。优化学校资助工作程序，加强总务和校团委的沟通。

（13）问题33：以学生为中心的理念树的不牢。对学生的学习、生活环境关注不够。

整改结果：阶段性完成

整改情况：一是对科教楼、学生公寓、食堂的漏水问题进行了多次临时维修，基本保障正常教学和生活秩序。二是食堂已完成勘查、设计、预算、主管部门审批，5月26日出财评报告。科教楼已完成方案设计与预算编制，并完成财政评审，5月27已出财评报告。学生公寓已完成方案设计、预算及财政评审。三是学校积极向上级主管部门反馈情况，申请专项资金，目前已落实食堂和科教楼防水专项资金，食堂和科教楼招标工作已于2026年7月7日完成，暑假进行施工。学生公寓防水专项资金，多次向上级主管部门申请，还在落实中。

（14）问题34：落实“过紧日子”意识不强，后勤管理有漏洞。

整改结果：完成

整改情况：一是开展电费清理、收缴工作。清查2024年2月至2025年10月入住人员、用电量，核算电费。对所欠缴的电费1.91万元已全部认领、追缴到位。二是2026年6月修订完善了《湖天中学教师周转房管理办法》。自2025年11月起，每月抄表、公示，缴纳费用。

（14）问题35：落实“过紧日子”意识不强，后勤管理有漏洞。对管网漏水未及时处理，造成严重浪费。

整改结果：完成

整改情况：一是每月对用水量进行动态监测分析，建立台账，总务、财务确定有无异常情况。落实巡检责任，每个季度对学校水管全面巡检，有异常情况立即检查，查找、解决问题。二是加强节水节电节能宣传，减少不必要的开支。三是完善应急处置预案。明确水、电管网突发故障的报告、研判与处置流程。

（14）问题36：落实“过紧日子”意识不强，后勤管理有漏洞。固定资产管理混乱。

整改结果：完成

整改情况：一是2025年10月成立工作专班。通过核查、追缴，已核实笔记本电脑实发340台，现有326台，实缺14台电脑。二是由相关责任人对所缺电脑进行赔偿。三是2026年4月份完善修订了《湖天中学固定资产管理制度》。四是建立台账，明确责任人员。全面强化固定资产管理、人事变动资产交接及资产报废流程。

（15）问题37：项目管理不规范。项目招投标不规范。

整改结果：阶段性完成

整改情况：一是于2026年4月完善了《湖天中学政府采购内控管理制度》，制定了《湖天中学项目管理办法》。二是加强学习，提升专业能力。组织后勤、审计、财务等岗位人员开展法规专题学习。积极与上级主管部门及财政监管部门沟通汇报。三是目前该工程已纳入怀化市财政局财政检查范围，学校将全力配合监督检查，接受行政处罚。

（15）问题38：项目管理不规范。拆分工程建设费，规避超额部分审批程序。

整改结果：完成

整改情况：一是通过复核项目，出现问题的原因在于前期调研不足，预算和工程计划不精准，增加了附属工程，导致工程结算超过合同价，分两次支付。二是现任领导班子集体反省，深刻吸取教训。于2026年4月完善了《湖天中学项目管理办法》，加强项目类管理。三是学校对所有在建及拟建项目开展全面排查，由纪检、总务、财务开展项目施工进度共同监督管理，加大对“三重一大”项目的监管力度。杜绝调研不充分导致工程变更或成本增加、分次支付的情况再次发生。

（15）问题39：项目管理不规范。工程项目结算资料缺失。

整改结果：完成

整改情况：一是2026年4月份制定了《湖天中学项目管理办法》。二是由总务室牵头，搜集、整理好该工程项目现有资料，部分所缺资料已无法弥补。三是深刻吸取教训，严格执行管理办法，做好项目的资料收集、审核、归档工作。

（四）反馈问题：落实新时代党的组织路线有差距，党建引领作用发挥不够。

（16）问题40：“三重一大”制度落实不到位。部分“三重一大”事项未上会研究。

整改结果：完成

整改情况：一是2025年12月完善了《湖天中学“三重一大” 决策制度》，强调集体决策的科学化、规范化、制度化。二是经过学校考察小组的深入考察，经比价及综合评价，形成考察报告，提交学校党委会通过，确定两家桶装水供应商，供师生选用。

（16）问题41：“三重一大”制度落实不到位。前置论证缺失，重大决策缺乏可行性、必要性研究。

整改结果：阶段性完成

整改情况：一是2025年12月完善《湖天中学“三重一大” 决策制度》，强调集体决策的科学化、规范化、制度化。包括风险评估、备选方案及影响分析，夯实决策基础。优化会议流程与民主参与，提升决策质量，鼓励班子成员基于专业视角提出异议。

二是已终止与湖南方志编辑社编纂校志合同，双方不再履约。现已组织校内人员，对校志初稿进行调整、增减、优化，预计2026年10月份完成编纂工作。

（17）问题42：选人用人不规范。不按规定程序选用干部。

（同43）

（17）问题43：选人用人不规范。发扬民主不够充分。

整改结果：完成

整改情况：一是2025年12月修订、完善了《湖天中学管理干部选拔管理制度》。二是严格制度落实。规范民主推荐流程，中层选拔先通过自荐、谈话调研推荐和会议推荐等方式确定初步人选，全程公开透明。严格执行会前沟通机制，研究人事议题前，书记与班子成员逐一交流，充分听取意见，确保议题成熟再上会。

三是2025年12月对所有中层正职干部、中层副职干部重新选聘。

（17）问题44：选人用人不规范。部分临聘人员未签劳动合同。

整改结果：完成

整改情况：一是2026年3月与10名临聘宿管员签订规范劳动合同，合同明确了工作内容、薪酬待遇、社会保险、劳动保护等核心条款，保障了临聘人员的合法权益。二是邀请法治副校长欧琼锋来校，对学校中层副职以上干部进行了法治教育宣传，重点内容为选人用人方面。规范了临聘人员的选聘、使用和管理工作。对临聘的水电工、财务、国防班教官等7人均签订劳动用工合同。

（18）问题45：基层党建工作欠规范。党员违纪处分未有支部党员大会讨论记录。

整改结果：完成

整改情况：一是组织学习《中国共产党支部工作条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》，明确职责要求，规范工作程序。

二是严格落实“三会一课”制度，规范会议记录书写，定期进行检查。

（18）问题46：基层党建工作欠规范。党费收缴不规范。

整改结果：完成

整改情况：一是组织学习关于党费收缴、使用、管理相关制度。二是对巡察发现少缴纳的党费及时进行补缴，共补缴党费1351元。三是对党费收缴、使用、管理进行督查，2025年1月份以来党费收缴无误。

三、集中整改期内未完成的整改事项

无

四、下一步整改工作安排

（一）深化思想认识，筑牢政治忠诚根基

坚持以政治建设为统领，持续深化对巡察整改工作重要性的认识，将巡察整改作为检验 “四个意识”、践行 “两个维护” 的重要标尺。强化学校党委主体责任，牢固树立 “整改不力是失职、不抓整改是渎职” 的理念，把整改工作与学校教育教学工作紧密结合，做到同部署、同推进、同落实。加强师德师风建设和师生思想政治教育，引导湖天中学全体教职员工坚守为党育人、为国育才初心使命，切实以思想自觉引领行动自觉，以政治担当保障整改落地见效，确保办学治校始终沿着正确政治方向前进。切实把巡察整改成效转化为推动学校高质量发展的强大动力，为把怀化建成大湘西区域教育中心贡献力量。

（二）紧盯短板弱项，持续推进整改落实

坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，对巡察反馈未完全整改到位的问题，逐项梳理、分类施策。针对固定资产清理、智慧黑板更换问题，需盯紧工作进度，确保按期完成。针对整改难度较大、需长期坚持的问题，如食堂、科教楼、学生公寓漏水问题，需进一步细化整改措施，积极向上级争取资金支持。对已完成的整改任务，适时开展 “回头看”，全面核查整改质量，巩固整改成效，防止问题反弹回潮。始终以严的标准、实的作风、硬的举措，一抓到底、久久为功，确保所有巡察反馈问题件件有落实、事事有回音，全面彻底整改到位。

（三）健全长效机制，坚持举一反三标本兼治

坚持 “当下改” 与 “长久立” 相结合，深挖问题根源，找准症结所在，健全完善长效机制，切实把整改成果转化为制度规范。聚焦学校党建、教育教学、师德师风、财务管理、校园安全等关键领域，全面梳理现有规章制度，查漏补缺、废改立行，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。坚持举一反三、以点带面，全面排查学校工作中存在的类似问题、潜在风险，做到早发现、早预防、早纠正，切实把巡察整改要求融入日常、抓在经常，以制度化、规范化建设推动学校治理能力全面提升，为学校教育事业健康发展提供坚强保障。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0745-2331961；电子邮箱：htzxjwbgs@163.com。

中共怀化市湖天中学委员会

 2026年7月15日