根据市委统一部署，2025年9月16日至11月14日，市委第一巡察组对怀化三中党委进行了巡察。2026年1月8日，第一巡察组向怀化三中党委反馈了巡察意见。按照巡视巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

怀化三中党委坚持把巡察整改作为重大政治任务，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉扛起整改主体责任，切实把巡察 "后半篇文章" 做深做实。一是深化思想认识，提高政治站位。巡察反馈后，怀化三中党委于2026年1月13日召开专题会议，研究部署市委第一巡察组巡察怀化三中党委反馈意见整改工作，2026年3月5日召开巡察整改专题民主生活会。二是加强组织领导，压实整改责任。成立由党委书记任组长、校长任副组长、班子成员为成员的巡察整改工作领导小组，下设办公室负责日常统筹协调。三是细化整改方案，明确任务清单。对照巡察反馈问题，逐项梳理、逐条分解，制定整改方案和关于市委第一巡察组巡察市第三中学党委反馈意见的整改清单，明确整改措施、责任领导、责任部门和完成时限，确保件件有着落、事事有回音。四是强化督导调度，推动落地见效。建立 "周调度、月通报" 工作机制，党委定期听取整改进展汇报，及时研究解决重点难点问题，确保整改任务按时保质完成。五是注重标本兼治，健全长效机制。坚持 "当下改" 与 "长久立" 相结合，既着力解决具体问题，又深挖问题根源，举一反三、建章立制，把整改成果转化为治理效能，推动学校党建和教育教学工作全面进步。

党委书记黎菊发坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，对巡察整改工作负总责、亲自抓，以 "头雁效应" 推动整改任务落地落实。一是带头深化认识，强化政治担当。始终把巡察整改摆在突出位置，深刻认识到抓好巡察整改是党委书记的分内之责、应尽之责。二是带头研究部署，统筹推进落实。主持召开3次党委会议专题研究巡察整改工作，亲自起草整改方案和审定整改问题清单，明确整改路线图、时间表、任务书；定期主持召开整改工作推进会，听取各责任部门整改进展情况汇报，确保整改工作有序推进。三是带头督导检查，传导整改压力。深入各部门、各支部开展调研督导，层层传导压力、级级压实责任。四是带头攻坚克难，破解重点难题。对巡察反馈的重点难点问题，主动认领、牵头攻坚，组织专题研究，协调各方力量，推动问题解决。五是带头举一反三，深化整改成效。坚持以巡察整改为契机，推动整改与中心工作深度融合。截至6月10日，巡察反馈的4个方面17个问题42个具体问题，已完成整改39个，阶段性完成整改3个，未完成整改0个；巡察移交的4个立行立改问题，已完成整改4个，正在整改0个；巡察移交的1件信访件，已办结0件，正在办理1件；通过巡察整改完善制度6项，清退资金10.77万元，问责追责16人次。

二、集中整改期内已完成的整改事项（含整改完成事项和阶段性完成的整改事项）                        

（一）反馈问题：落实整改责任有差距，审计反馈问题整改不彻底

问题1：落实整改责任有差距，审计反馈问题整改不彻底。

整改结果：完成

整改情况：结余款已退还到位，因为涉及退款的学生已毕业，无法联系到每一位学生进行退款，故无法退还的款项的已上缴市财政。

（二）反馈问题：贯彻落实党中央重大决策部署和省委、市委工作要求不到位，推动教育高质量发展有差距

1．问题1.政治理论学习不严不实。

问题2：“第一议题”制度落实不到位。

整改结果：完成

整改情况：2026年1月起，党委和各支部扎实开展第一议题学习，截至6月份党委开展第一议题学习8次，各支部开展第一议题学习6次。

问题3：理论学习不够系统深入。

整改结果：完成

整改情况：2026年1月重温习近平总书记在湖南考察讲话精神并进一步落实第一议题学习制度。自巡察反馈以来，校党委开展第一议题学习8次，较系统地学习了习近平对学校思政课建设的重要指示及时跟进学习习近平关于教育、安全生产的重要论述。

问题4：理论学习中心组学习不够经常。

整改结果：完成

整改情况：截至6月，已组织校党委理论学习中心组学习5次，市教育局领导旁听指导一次。

2.问题2：贯彻落实“五育并举"教育理念有偏差。

问题5：校党委对德育工作缺少统筹谋划。

整改结果：完成

整改情况：1.自巡察反馈以来，召开德育专题会议4次。2.学校3月份成为湖南省大中小学思政课首批试点校建设单位，3月党委召开会议积极创建“思政润桐林”的品牌，3月份德育处制定了《怀化三中德育实施方案》。

问题6：美育教育课时不足。

整改结果：完成

整改情况：根据修订后的《怀化三中美育课程实施细则》严格实行“五育并举”，保证每天体育活动不低于2小时。效果良好，学生身心健康大有好转，学生因病请假人数明显减少。

问题7：劳动教育成效欠佳。

整改结果：完成

整改情况：1.2026年3月制定《怀化市第三中学学生劳动实践实施方案》、《学生劳动实践评价方案》，并按照方案选聘班主任老师、学校园丁等有经验人员作为学生劳动导师，2.已常态化开展校园清扫劳动，3.2026年3月建立《学生劳动实践评价方案》，每年集中开展2到3天的校外劳动实践活动，依据方案将劳动实践积分纳入学生综合素质评价体系。

3.问题3：心理健康教育家校协同不够好。

问题8：家校协同机制不健全，执行不力。

整改结果：完成

整改情况：1.已健全沟通机制，各班均建立了家校沟通群，向家长公布了各任课老师电话以及学校相关部门负责人联系方式。2.上学期至今，已开展4次全体学生家长会。

问题9：心理预防干预不到位。

整改结果：完成

    整改情况：1.2026年3月已建立《怀化三中“一人一案”心理健康档案》，至今已开展个性化辅导180余人次，保障心理课课时不受挤占。2.建立《怀化三中学生心灵成长档案》。3.2026年3制定《怀化三中心理健康危机干预机制》明确处理流程、途径。

4.问题4.推动高质量教学发展有差距。

问题10：严格教师准入、提高入职标准有不足。

整改结果：阶段性完成

整改情况：1.2026年3月积极向市教育局申请人才引进，目前引进1名人才。2.2026年3月由学校办公室、教科室牵头制定怀化三中在职教师学历提升计划，研究生学历占比提升为18.3%。3.迄今我校已建立了市级“名师工作室”3个，校级“名师工作室”2个，相应学科人才引进教师作为主要培养对象。下一步整改措施：持续加大高层次人才引进力度。2026年下半年引进研究生以上学历教师不少于8名，确保新进教师中研究生学历占比逐年提升。②修订完善《怀化三中在职教师学历提升激励办法》，动员40周岁以下本科学历教师不少于5人提升学历，使研究生学历占比提升至20%以上。③严把新进教师准入关口，自2027年起新招聘教师原则上要求全日制硕士研究生及以上学历。

问题11：教师培养需加强。

整改结果：完成

整改情况：1.增加校内培训次数，已开展校级专业培训6次。主要针对“新高考命题研究”“差异化教学策略”“如何上好公开课”等内容。2.2026年上半年组织教师赴长郡中学、黔东南州民族高级中学等学校参加相关培训或交流60余人次。3.青蓝工程2.0进一步推进，持续督促青年教师成长记录，2026年上学期推出同课异构 40余堂、名师示范课 6 堂、专题微讲座3场。

问题12：教学质量检测反馈机制不完善。

整改结果：完成

整改情况：1.自反馈问题以来，各年级召开教学质量分析会议9次，各年级备课组会议累计480余次，由备课组长实现教师问题反馈和整改情况落实，每次形成备课组会议简报。2.2026年5月对教师教学工作开展测评，发现问题及时和相关老师沟通并限时整改。

5.问题5.校园安全责任落实有欠缺。

问题13：领导责任压得不实。

整改结果：完成

整改情况：根据学校领导分工和各分管领导安全责任，建立《怀化市第三中学校园安全责任清单（主要领导）》

问题14：校园安全基础工作不扎实。

整改结果：完成

整改情况：1.2026年3月制定《市第三中学教职工年度安全培训实施方案》，在本学期开学已完成一次培训。2.2026年3月已经完善3个专项应急预案。5月12日与6月28日开展两次应急演练。

问题15：安全管理有漏洞。

整改结果：完成

整改情况：1.自巡察反馈以来，校安办联合总务处进行了安全隐患大排查6次，发现安全隐患3处，已完成整改3处。2.我校西门道路建设工程于2025年11月25日完工，已投入使用，已实行车辆入校登记制度。

6.问题6."校园餐"管理存在薄弱环节。

问题16：食堂采购不规范。

整改结果：完成

整改情况：2026年6月肉类、粮油米面类、蔬菜类、干货调料鸡蛋类均已全部完成招标采购。

问题17：食堂监管不到位。

整改结果：完成

整改情况：1.已加强完善相关管理制度，按要求每日索票索证及时上传到智慧食堂系统。2.2025年10月以来，党委食材验收由学校值班领导、党员教师、食品安全员、食堂管理人员共同验收，党员教师累计参与500余人次，组织食品安全员和食堂管理岗前基础知识培训5次。3.自巡察反馈以来，已组织35人次参加市教育局勤管站组织的相关培训。

问题18：食品安全存在漏洞。

整改结果：完成

整改情况：1.2026年春季学期校学校组织相关部门开展4次检查，已严格按只允许四类商品（饮用水、牛奶、预包装面包、生活用品）要求执行，未发现出售不合规定食品。

7.问题7：落实意识形态工作责任制存在短板。

问题19：全面压实压紧领导责任有差距。

整改结果：完成

整改情况：1.校党委细化班子成员一岗双责清单，2026年3月专题研究1次，每季度梳理工作推进情况，重点研判课堂教学、校园舆论、师德师风等领域意识形态风险。2.2026年2月上交的2025年度党委书记述职报告有意识形态履职内容。2026年3月“双述双评”党员大会上，由党委书记向大会报告意识形态工作。3.2026年春季学期学校工作计划中，持续压紧意识形态工作领导责任，做到了与教育教学各项工作同步。

问题20："三审制"落实不扎实。

整改结果：完成

整改情况：1.严格执行“三审制”规范，建立“三审”台账。至今已累计发新闻稿22篇。2.2026年6月对宣传人员开展宣传培训，规范流程，明确责任。提升工作人员责任意识和审核能力，切实筑牢宣传阵地防线。

问题21：意识形态阵地建设存在薄弱环节。

整改结果：完成

整改情况：1.学校党委及各部门均已制定好意识形态工作责任制清单，2.自2026年1月开始，高二高三未开设思政课班级已通过周一主题班会课、录播大思政课、周日晚自习前思政学习等形式开展，并已于5月9日上报市局基教科。3.已向微博平台提交注销申请和相关材料，积极处置闲置账号。

（三）反馈问题：管党治党政治责任扛得不牢，落实全面从严治党战略部署不够严实

1.问题1.落实管党治党责任不够有力。

问题22：主体责任扛得不牢。

整改结果：完成

整改情况：1.2025年12月已召开党委会专题研究全面从严治党工作，高质量开好了2025年度民主生活会、组织生活会，深挖责任落实薄弱根源，推动班子主动扛起全面从严治党主体责任。2.已常态化开展班子成员履职谈心，5月份党委书记与班子成员、重点岗位负责人，开展一次履责谈话；业务工作与党建工作同研究、同落实，杜绝“重业务、轻党建”现象。3.抓实党纪党规常态化学习，利用节假日、关键节点，通过微信开展常态化的警示教育提醒。

问题23：警示教育针对性、震慑力不足。

整改结果：完成

整改情况：1.2026年1月以来召开全校警示教育大会2次，各支部召开警示教育1次，2.利用节假日、关键节点，通过微信开展常态化的警示教育提醒。     

2.问题2：执行中央八项规定及其实施细则精神不严。

问题24：以工作餐名义支付招待费。

整改结果：完成

整改情况：1.2026年3月校党委组织全体领导干部学习《中央八项规定及其实施细则》精神的学习。2.2026年4月加强对财务人员的培训，要求以后按规章办事，严格报账流程。3.学校已按照接待方案中列支的预算提供餐补开支，对相关人员进行批评教育。

问题25：多报工作餐餐费。

整改结果：完成

整改情况：1.根据市教育局提供的人员名单，制定“两考”组考工作餐预算，并严格执行。2.加强学习，2026年5月对财务人员进行了培训，并对相关人员进行了批评教育。

问题26：超范围发放班主任津贴。

整改结果：阶段性完成

整改情况：2025年4月开始已停止发放此津贴。

3.问题3.执行财经纪律不严。

问题27：赞助款项未入账，账外直接列支。

整改结果：阶段性完成

整改情况：1.2026年3月校党委组织全体领导干部学习财经纪律。2.学校正在办理学校基金账户，以后有意愿支持赞助学校的企业，在基金账户办理好后，全部走基金账户，规范流程。

4.问题4.工程项目监管缺失。

问题28：招标"单价"控制不到位。

整改结果：完成

整改情况：1.已组织后勤人员加强培训学习2次。2.同时吸取教训，规范各种细节，学校对相关人员进行了批评教育。3.在以后的招标采购活动中，要议价小组（由校纪检，校工会，校总务处，当事部门人员组成）参与，必要时由代理公司专业咨询。

问题29：非公开招标采购管理不规范。

整改结果：完成

整改情况：1.2020至2023年，没达到公开招标的项目（工程类小于60万，货物类小于40万），校内专门成立集体议价小组（由校纪检、校工会、校总务处、当事部门人员或教师代表）进行校内议价。2.2026年4月组织后勤部门人员进行学习，进一步明确非公开招标管理。参与项目议价的校内评委，先审核每一家公司的资质，并在议价记录本中登记了每一家参与公司的信息，采用最低价法，双方确认后参与人员全部签字。

问题30：未按合同约定保留质保金。

整改结果：完成

整改情况：2026年4月组织后勤部门人员进行了财务管理制度学习，我校已对相关人员进行了提醒谈话。

（四）反馈问题：贯彻新时代党的组织路线不够到位，自身建设存在薄弱环节

1.问题1.落实党委领导下的校长负责制不到位。

问题31:存在校党委包揽行政事务的现象。

整改结果：完成

整改情况：修订完善党委会、校长办公会配套议事规则，明确两类会议议事范围，杜绝会议职能交叉混淆问题。

2.问题2.落实民主集中制不严实。

问题32：执行"三重一大"制度有偏差。。

整改结果：完成

整改情况：2026年3月组织班子成员学习民主集中制及 “三重一大” 规定，细化学校 “三重一大” 事项清单。

问题33："一把手"直接管财。

整改结果：完成

整改情况：1.自巡察反馈后，党委书记不再直接管财务，报账单由分管领导签字批准。2.修订完善学校财务管理制度，细化经费报销、预算编制、资产处置等流程，明确各环节审批权限与责任。“一把手”仅对集体决策结果把关，不干预具体流程。

3.问题3.党建基础工作开展不扎实。

问题34：发展党员不规范。

整改结果：完成

整改情况：1.已对相关同志批评教育，责令召开党员大会补会议记录。2.2026年发展党员工作，明确发展的五个阶段25个步骤的具体要求、时间节点与材料清单。每学期由党委对各支部发展党员工作进行专项检查，对程序不规范、材料不齐全等问题责令限期整改，确保流程严谨、材料完备。

问题35："一月一课一片一实践"落实不到位。

整改结果：完成

整改情况：1.党委将“一月一课一片一实践”主题党日活动纳入支部年度计划并加强督导。引导党员立足岗位发挥作用；确保活动有计划、有内容、有记录。2.2026年5月派出4位党务干部参加培训，提升业务能力。将发展党员规范性与“一月一课一片一实践”落实情况作为核心指标，纳入支部书记年度述职评议考核。

4.问题4.组织生活开展不规范。

问题36：批评与自我批评流于形式。

整改结果：完成

整改情况：1.对相关同志进行了提醒谈话。2.校党委依据党章和上级规定，明确“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等活动的召开频次、程序环节、记录标准和请假补课制度。3.支部书记带头深刻剖析自身问题，并引导党员自我批评直奔主题、触及思想。相互批评必须指名道姓、直指具体问题与表现，规范会议记录台账管理，做到全程详实、规范留痕。

问题37：未开展民主测评。

整改结果：完成

整改情况：1.已对相关同志进行提醒谈话。2020年是疫情期间，确实有实际困难。今年各支部已严格落实支部组织生活会民主测评制度，明确党员民主测评流程、内容及标准，每次组织生活会同步开展民主测评，确保规定动作不缺项、不走样。2.2026年4月选派5名党务专干参加市委教育工委的党务培训。

5.问题5.教师队伍建设存在短板。

问题38：存在职业倦怠现象。

整改结果：阶段性完成

整改情况：1.已依托“明德云学堂”开展教师心理健康辅导。5月25日开展教师心理健康专题培训，建立教师心理健康支持实施机制。邀请本校心理专任教师和相关领导一起开展教师压力舒缓与心理赋能团体辅导。2.4月27日举行“弘扬教育家精神”演讲比赛。并组织评选“2026年五四青年教师标兵”，形成树榜样、学榜样、成榜样的氛围。3.积极开展工会活动，先后组织了三八妇女节活动，年级组工会团建春游活动，六一儿童节等活动。增强教师凝聚力、提升教师幸福感。

问题39：岗位责任心欠缺。

整改结果：完成

整改情况：1.2026年3月制定《教师课后服务工作规范》，做好午自习和晚自习的答疑辅导，公示值班表，2.课后辅导及答疑履职情况已纳入教师评优评先、职称晋升、年终绩效考核。

问题40：人才流失现象严重。

整改结果：完成

整改情况：1.各类评优评先向名优教师、骨干教师倾斜。学校每年投入专项教研经费开展业务培训。2.严格执行市教育局关于印发《怀化市教育局直属公办中小学校教职工流动调配管理办法》的通知3.通过帮助适龄教师解决婚配等问题挽留人才，已配套青年教师婚配、公寓等保障政策。4.已搭建“师徒结对”“名师工作室”等相应的教师成长平台。委派名优教师、班主任、备课组长等外出学习培训。

问题41：未开展《中国共产党机构编制工作条例》学习。

整改结果：完成

整改情况：1.6月3日校党委会组织校领导学习相关文件，要求人事干部自学相关文件。2.严格按照文件内容开展工作。

问题42：执行“三定”规定和机构编制批复文件方面挂牌不规范。

整改结果：完成

整改情况：1.各办公室门牌已更换，规范为办公室、教务室、德育室、总务室、教研室、校园安全室。2.6月3日校党委会组织校领导学习相关文件，要求人事干部自学相关文件。

三、集中整改期内未完成的整改事项

    无

四、下一步整改工作安排

学校党委将坚持目标不变、标准不降、力度不减，以 "钉钉子" 精神持续抓好后续整改，确保巡察反馈问题全部整改到位、见底清零。

一是持续深化思想认识，扛牢整改政治责任。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述，进一步提高政治站位，把巡察整改作为长期政治任务抓紧抓实，坚决克服 "过关" 思想、松劲心态，以更严的标准、更实的举措推进整改工作，切实把整改成效体现到推动学校高质量发展的实际行动中。

二是紧盯未完成事项，强力推进整改落实。对尚未完成的整改事项，逐项梳理分析原因，制定攻坚方案，明确阶段性目标和完成时限，实行挂图作战、销号管理。对长期坚持的整改任务，建立常态化推进机制，定期跟踪问效，确保整改不悬空、不落空。对整改不力、进展缓慢的，严肃追责问责，倒逼整改责任落实。

三是坚持举一反三，深化标本兼治。在抓好具体问题整改的同时，注重从个性问题中汲取共性教训，深入查找制度漏洞和监管短板，把整改成果固化为管党治党、办学治校的长效机制。进一步完善党的建设、教育教学、人事管理、财务管理、后勤保障等方面制度体系，真正做到解决一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞。

四是强化成果运用，推动事业发展。坚持把巡察整改与贯彻落实党的教育方针结合起来，与立德树人根本任务结合起来，与学校中心工作结合起来，以整改促改革、以整改促发展，切实把整改成效转化为加强党的全面领导、提升办学质量、服务师生群众的强大动力，推动学校各项工作再上新台阶。

    欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系电话：0745—2722308；邮政信箱：怀化市鹤城区迎丰中路227号，怀化市第三中学办公室（邮编418000）；联系地址：怀化市鹤城区迎丰中路227号；电子邮箱：595717697@qq.com。

中共怀化市第三中学委员会

                                   2026年7月15日