根据市委统一部署，市委第二巡察组于2025年9月19日至11月14日对我校进行了巡察。2026年1月8日，市委巡察组向学校党委反馈了巡察意见。按照巡视巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

怀化工业中等专业学校党委坚决扛牢巡察整改政治责任，把巡察整改作为检验对党忠诚、践行初心使命的试金石，以最坚决的态度、最有力的举措、最严实的作风，全面推进整改落实。一是坚持扛牢政治责任。坚持把巡察整改作为重大政治任务和践行“两个维护”的实际行动，深入学习领会习近平总书记关于巡视巡察工作重要论述及上级党委关于巡察整改的部署要求，深刻认识巡察反馈问题的严肃性和整改落实的紧迫性，对巡察反馈意见照单全收、深刻反思、坚决整改。二是坚持加强组织领导。学校党委在巡察反馈会后第一时间就组织召开专题会议研究部署，成立以党委书记邱跃华任组长的巡察整改工作领导小组，下设专门工作机构，构建起党委统揽、纪委督办、分级负责、齐抓共管的整改格局。三是强化细化整改责任。对照巡察组反馈的具体问题，逐条建立问题清单、任务清单、责任清单，明确整改目标、推进措施、责任领导、责任部门和完成时限，实行台账式管理、销号式推进，同步组建各工作小组，明确分管领导各自牵头负责相关领域整改落实，纪委、监察室专职督查推进。四是坚持注重标本兼治。对推进缓慢的部门约谈催办，对多部门协同问题召集协调，明确责任时限。分管领导定期调度，纪检监察全程跟踪，形成“周调度、月研判”闭环管理，以制度完善巩固整改成果，做到“当下改”与“长久立”结合，确保整改实效。

党委书记邱跃华同志坚决扛起巡察整改第一责任人责任，坚持靠前指挥，先后主持召开8次整改推进会，牵头负责重难点问题，全程参与整改工作的协调和督促。班子成员严格落实“一岗双责”，主动认领分管领域问题，牵头抓总、全程督办。

截至目前，巡察反馈的四大项14个小项43个具体问题，完成整改38个，阶段性完成整改5个；巡察移交的7个立行立改问题全部完成整改。通过巡察整改完善制度8项，挽回损失23.161万元，清退资金80.77814万元，立案1人、免职1人、组织处理6人。

二、集中整改期内已完成的整改事项

（一）反馈问题：巡察反馈问题整改不严实

问题1：上轮巡察指出的“在顶岗实习安排上，学校没有考虑专业是否对口”问题整改不到位。

整改结果：完成。

整改情况：一是系统梳理过往学生实习工作，完善治理体系。二是制定了《怀化工商职业技术学院学生实习工作管理办法》，目前工科类专业学生实习已实现100%专业对口。三是强化实习过程管理，学校定期回访跟踪，落实反馈机制。四是开展廉政谈话，督促相关人员严守纪律规矩。

（二）反馈问题：落实“立德树人”根本任务有短板，思政教育工作亟待加强

1.问题4：“三全育人”机制不健全。

整改结果：完成。

整改情况：一是明确工作职责。由学生工作处负责全校学生思想政治教育工作，各二级学院（处室、部门）协同配合。二是制定了2026年度学生思想政治工作和思政教育计划，提前谋划“三下乡”、校园文化活动等实践活动，明确思政教育专项经费使用用途。三是建立家校联动机制，对特殊家庭制定“一生一案”台账。

2.问题5：课程思政建设滞后。

整改结果：完成。

整改情况：一是将课程思政内容列为示范课评选的重要指标，充分发挥示范课的带动效应，强化课堂教学的价值引领作用。二是抓实日常育人工作，常态化开展主题班会、个别谈心谈话、专题讲座等，强化成长赋能，从严规范学生日常管理，学生行为习惯持续向好。

3.问题6：学生心理健康教育不到位。

整改结果：完成。

整改情况：一是开展精准排查与动态建档，每学期开学一周内完成心理普查，2次全覆盖复测、专项排查，实时更新档案。二是每月至少安排1次心理教育的主题班会，并开展“5・25心理健康月”系列活动，向学生公布24小时心理咨询热线。三是强化队伍建设，配齐专兼职心理辅导员，建立辅导员、宿管员、班级心理委员三级观察队伍，并每年进行心理健康教育培训。

（三）反馈问题：推动现代职业教育体系建设不够有力，教学改革成果乏善可陈

1.问题7：“楚怡”项目推进缓慢。

整改结果：完成。

整改情况：一是新建了3D打印实训室、电拖及电气综合实训室、电力设备装调实训室、上海沪华烹调实训室等4个实训室。二是深化校企联动，已与深科技、芜湖奇瑞等8家企业签订了校企合作协议，开展共建实训室等工作。

2.问题8：落实人才培养方案有偏差。

整改结果：完成。

整改情况：一是制定了网络课程教学工作方案，以线上方式补齐课程。二是严格落实培养方案，完善执行监督机制，确保严格执行国家教学标准，保障学校人才培养质量。

3.问题9：产教融合、校企合作欠深入。

整改结果：完成。

整改情况：一是集中开展了企业考察、回访、合作洽谈等工作，形成记录报告。二是分类建立“可深化、待跟进、需终止”企业类别台账。三是制定了《怀化工业中等专业学校校企合作管理办法》，以制度规范后续工作。四是与上海沪华企业服务有限公司签订了《共建产业学院，实施现代学徒制培养校企合作协议书》，2026年3月20日已完成挂牌仪式。

4.问题10：教学质量不高。

整改结果：完成。

整改情况：一是梳理职教高考题库，整理近3年各高职院校单招及职教高考真题，完成考点梳理、题库建设及重难点提炼等工作。二是抓实日常辅导，针对重难点强化练习。三是精心组织中职已立项课题的结项工作，积极做好高职院校各类课题的申报工作。

（四）反馈问题：服务“五新四城”战略意识不强，助推地方经济发展成效不佳

1.问题11：专业建设对接地方产业发展不紧密。

整改结果：完成。

整改情况：一是主动对接本地市场主体，已与3家本地企业签订合作协议。建立常态化产业调研制度，把本地产业布局作为新专业申报核心依据。二是优化专业课程布局，在相关专业中增设教学内容和教学模块，适配全市重点产业链发展需求。三是建立专业教师定期下企业实践制度，各二级学院每年选派不少于2名教师赴企业实践满一个月，赋能专业提质。

2.问题12：培训服务能力不足。

整改结果：完成。

整改情况：一是加大“双师型”教师培养力度，提升教师技能等级。截至2026年6月，累计有52名教师获得“双师型”教师资格认定。二是积极拓展社会培训项目，2026年完成了与骏泰新材料有限公司合作开展的省级职业技能重点项目培训。三是制定了《怀化工业中等专业学校职业技能培训管理办法》《怀化工业中等专业学校职业技能认定实施细则》等制度，形成了“培训－认定－取证”一体化流程。

3.问题13：技能服务能力较弱。

整改结果：完成。

整改情况：一是积极组织申报紧缺工种的培训和认定资质，2025年学校成功申报了9个工种的技能培训资质。二是制定了《怀化工业中等专业学校职业技能培训管理办法》《怀化工业中等专业学校职业技能认定实施细则》等制度，规范职业技能培训和技能认定工作。三是积极参与企业服务，2026年2月起承担了一家市属国企的“十五五”规划编制咨询服务工作。

4.问题14：人才保障作用不明显。

整改结果：完成。

整改情况：一是精研备考教学，组织语数外及专业教师开展专题研讨，整理近3年怀化本地高校单招及职教高考真题，对参加单招和普通职教高考的学生进行精准指导。二是服务留怀就业，与怀化辰鹏科技、第五元素、德鑫驾校等本地企业签订校企合作协议，鼓励学生留怀就业创业。

（五）学校管理存在薄弱环节，治理效能亟待提升

1.问题15：校园安全存在风险隐患。

整改结果：完成。

整改情况：一是在学生公寓和教学楼前后增设消防管道，完成通水测试，确保应急使用。二是2025年暑假期间，对全校老旧供电线路进行全面更换，并将高压电缆全部埋入地下，彻底消除供电安全隐患。三是在实训室周边增设物理围挡，并在醒目位置张贴安全警示标语，规范操作流程，防止无关人员进入。四是建立日常巡查机制，加强值班领导、物业保安人员的巡查，及时发现和解决问题。

2.问题16：学生管理不到位。

整改结果：阶段性完成。

整改情况：一是对班级管理出现严重失误的班主任进行集体提醒谈话。二是修订完善了《怀化工商职业技术学院辅导员管理制度》，明确辅导员（班主任）职责与考核标准，完善制度约束。三是抓实日常育人。每月开展学生日常行为突击检查和学生思想政治素养综合评比，每学年进行集中表彰，学生行为习惯持续向好。

3.问题17：师德师风监管不严。

整改结果：完成。

整改情况：一是强化廉政教育。组织教师代表座谈3次，开展廉政教育培训，赠阅廉政教育书籍，依托微信工作群定期发布廉政教育内容。二是加强师德师风建设。印发《关于开展师德师风专题法纪学习教育的通知》，开展师德师风集中学习，完善师德师风考核机制。三是健全日常监督。不定期开展教学常规检查，强化“一岗双责”，对发现的问题建立台账并整改。

（六）以学生为中心理念树得不牢，关心学生用情用力不够

1.问题18：生活保障不到位。

整改结果：完成。

整改情况：一是对宿舍进行整体改造。2025年暑期对所有宿舍进行整修，学生住宿条件得到很大改善；二是改善宿舍生活设施，提升热水供应系统容量。增设了晾衣架、安装了换气系统；热水系统容量增加到 120 吨。在今后的工作中进一步强化以学生为本的理念，提升服务质量。

2.问题19：学生资助机制不健全。

整改结果：完成。

整改情况：一是严格落实资助政策，对贫困学生做到应资尽资。构建校内资助体系，划拨专项资金用于校内奖学金与助学金。二是严格落实“三级评审”流程，所有认定结果、资助对象名单、资助标准等均进行公示，公示无异议后上报备案。三是建立精准识别和动态工作机制，开展全面排查摸底，定期进行复核，及时调整认定结果。四是定期向辅导员、班主任、学生和家长解读政策，及时回应学生及家长的咨询诉求。

（七）反馈问题：落实主体责任不够有力

1.问题21：党委未将全面从严治党摆在突出位置，工作研究部署不到位。

整改结果：完成。

整改情况：一是严格落实党委主体责任，年初部署、年中检查、年末总结，建立“定期研究、常态部署”长效推进机制。二是3月召开全面从严治党专题会议，部署年度重点任务；4月开展专题学习研讨，并将此项内容纳入年度学习计划。三是将“一岗双责”落实纳入班子成员年度述职评议和绩效考核，对失职失责行为严肃问责，确保责任到人、执行到位。

2.问题22：落实“一岗双责”不到位。

整改结果：完成。

整改情况：一是清单定责严履职。修订“一岗双责”责任清单，进一步构建权责清晰、逐级负责的责任落实体系。二是考核问责抓落实。将“一岗双责”落实情况纳入班子成员年度述职评议和绩效考核体系，确保压力传导到位、责任落实到人。三是以案促改筑防线。6月召开警示教育大会，以案为鉴，以案促改，对照检查，举一反三，进一步提升全员责任意识和纪律观念，筑牢拒腐防变思想防线。

（八）反馈问题：校纪委落实监督责任不到位

1.问题24：政治监督不够有力。

整改结果：完成。

整改情况：一是强化监督职能。印发《中共湖南省怀化工业中等专业学校纪律检察委员会关于进一步加强监督工作的实施方案》，强化对“一把手”和领导班子用权履职情况和执行“三重一大”决策程序的监督。二是强化廉政教育。开展廉政教育常态化、长效化，分类分层开展廉政教育，先后3次对青年教师、新进教师和新任干部开展廉政教育。三是强化执纪问责。依规依纪对履职不力的相关工作人员给予组织处理，进一步强化工作纪律和廉洁纪律。

2.问题25：日常监督不够严实。

整改结果：完成。

整改情况：一是强化监督职责。印发《中共湖南省怀化工业中等专业学校纪律检查委员会关于进一步加强监督工作的实施方案》，强化日常监督，建立监督工作台账，对监督发现的问题及时反馈督促整改。二是强化责任追究。对发现的问题，给予相关责任人员组织处理。三是强化队伍建设。开展全校廉政知识学习，提高大家廉政意识、组织纪委、监察室工作人员业务培训，提高工作人员履职能力。

3.问题26：监督执纪规范化水平不高。

整改结果：完成。

整改情况：一是强化立行立改。自查案卷资料并完善归档。二是加强业务培训。组织纪检监察干部集中学习，通过工作群转发自学链接，强化监督执纪规范化水平。三是开展“三化”建设。提高纪检监察工作规范化、法治化、正规化水平。

（九）反馈问题：重点领域存在廉政风险

1.问题27：食堂超市监管不到位。

整改结果：完成。

整改情况：一是开展专项沟通协调，企业已按标准缴纳租金。二是完善食堂供应商招标审核机制，严格核验食材成本让利、安全保障等投标承诺。三是补齐食品安全管理短板，为学生足额购置食品安全责任险，全面覆盖校园餐饮安全风险。

2.问题28：工程项目管理不规范。

整改结果：完成。

整改情况：一是聘请第三方结算审计公司完成结算审计报告。二是取得施工单位出具的结算承诺书。三是与施工单位签订补充协议，明确相关权责。四是完成工程尾款报账单的填报与呈批。

3.问题29：违规审批超预算支出。

整改结果：完成。

整改情况：一是已按整改要求扣除中标单位部分质保金。二是严格项目预算变更审批问题，杜绝违规审批。三是已查明违规审批超预算支出问题原因，并依规依纪对相关责任人员进行处理。

（十）反馈问题：财务资产管理不规范

1.问题30：借款清理不及时。

整改结果：阶段性完成。

整改情况：一是党委会审议通过《怀化工业中等专业学校财务管理制度（修订稿）》，严格规范了财务审批手续。二是成立专班开展核查，完成教职工借款清理。三是对历史遗留问题成立专班进行调查，形成专项报告报学校党委和相关部门。

2.问题31：财务核算不规范。

整改结果：阶段性完成。

整改情况：一是完成建立篮球场固定资产清单台账。二是完成闲置运动地板资产清理造册。三是审议通过《怀化工业中等专业学校资产管理办法（修订稿）》，进一步规范了资产管理。四是学校北区二期工程竣工后铺设运动地板。

3.问题32：固定资产闲置浪费。

整改结果：完成。

整改情况：一是对学校资产全面排查摸底，明确了闲置设备底数及成因。二是按照国有资产管理相关规定完成长期闲置设备报废处置。三是移交可用于学生考工及社会技能培训用的设备。四是制定《机电类专业实训室升级改造方案》，提升实训设备使用价值。

（十一）反馈问题：领导班子作用发挥不充分

1.问题33：政治学习有偏差。

整改结果：完成。

整改情况：一是加强学习，提高认识。3月召开“全面从严治党”专题会议，组织班子成员再次认真学习相关文件。二是深入研讨，谈认识、找差距，聚焦发展难题，以“问题+对策”形式研讨，推动成果转化为实际成效，实现学用闭环。三是建立材料分级审核机制，学风持续向好。

2.问题34：落实意识形态工作责任制有差距。

整改结果：完成。

整改情况：一是聚焦风险查摆，深化意识形态融入。结合工作实际精准查摆问题，重点聚焦寒暑假学生安全、师德师风、校园安全等风险点，逐一梳理隐患、制定防控措施。二是整合宣传平台，规范阵地管理。由怀化工商职业技术学院同步管理官网及公众号，确保信息更新及时有序。三是严审述职报告，实现“应述尽述、一人一策”。

3.问题35：“末位表态”制度执行不严。

整改结果：完成。

整改情况：一是规范决策程序，在党委会议事决策中，严格执行“先由其他成员充分讨论、党委书记最后表态”的末位表态程序，截至目前所有议题均按此规范执行，无“先定调、后讨论”现象，确保决策民主、程序合规。二是党委会记录严格按照规范执行记录留痕，清晰载明每位成员的发言顺序及具体意见。目前已完成的会议记录均符合要求，做到“记录规范、顺序清晰、表态明确”。三是强化监督述责，已将“末位表态”制度执行情况纳入日常监督清单，校纪委监察室已开展专项检查4次，未发现违反程序行为；同时将该项制度执行情况作为党委书记年度述职述廉的必述内容。

（十二）反馈问题：党建工作基础薄弱

1.问题36：基层党组织建设弱化。

整改结果：完成。

整改情况：一是核查厘清问题事实，纠正工作疏漏。二是严肃开展追责教育，压实履职责任。对相关责任人进行批评教育。三是强化业务学习整改，建立长效机制。

2.问题37：党内政治生活不规范。

整改结果：完成。

整改情况：一是对相关党务工作干部进行批评教育。二是抓实常态学习，规范工作机制。组织全体支部书记、支委集中学习党建工作实务及组织生活制度，杜绝同类问题重复发生。

3.问题38：发展党员不规范。

整改结果：完成。

整改情况：一是对时任党务工作者和党支部书记进行批评教育。二是对党员发展问题进行调查认定。三是组织党务工作者加强业务学习，严格规范组织工作流程。

（十三）反馈问题：选人用人工作不够规范

1.问题39：执行干部选拔任用有关政策规定不严格。

整改结果：完成。

整改情况：一是学校党委班子和人事干部加强干部选任工作政策和制度学习，对人事工作负责人进行批评教育。二是核查整理和完善干部选任纪实材料。三是今后严格按照“三定”方案和干部选拔任用有关政策规定执行。

2.问题40：录用程序把关不严。

整改结果：完成。

整改情况：一是对工作人员进行批评教育，责成对公招录用的人员资料进行严格归档，确保归档资料真实一致、规范完整。二是学校不再新增编外用人，原有问题已移交怀化工商职业技术学院遗留问题组研究，今后将严格执行备案审批制度。

3.问题41：人才使用不规范。

整改结果：完成。

整改情况：一是将相关人员安排到对应岗位任职，做到人岗相适。二是举一反三排查同类情况并整改到位。三是党员领导干部和组织人事工作人员集中学习人才相关政策，今后杜绝此类问题发生。

4.问题42：关键岗位调整频繁。

整改结果：完成。

整改情况：一是分管领导和部门负责人开展批评和自我批评，反思岗位异动频繁带来的不利因素。二是对出现工作交接不到位的相关人员进行批评教育，完成好各部门相关工作的移交整理和归档工作。

5.问题43：师资队伍建设滞后。

整改结果：完成。

整改情况：一是常态化组织教职工开展“双师型”教师资格申报认定，积极动员符合条件教师参与评审。现累计有52名教师获得“双师型”资格认定，双师比例已达57.8%，切实优化了学校专业师资队伍结构。

三、集中整改期内未完成的整改事项。

无。
四、下一步整改工作安排

1.持续压紧压实巡察整改政治责任。学校党委坚决扛牢巡察整改主体责任，对已整改完成问题常态化开展巩固提升，严防问题反弹回潮；对仅完成阶段性整改的问题靶向精准施策，找准攻坚突破口，提速推进整改落地见效。

2.稳妥处置短期内难以彻底解决的难点问题。及时向上级相关主管部门专题汇报沟通，逐项细化务实可行的整改举措，明晰责任领导、责任分工，制定清晰的整改时间表、路线图，闭环推动整改任务落地落实，保障学校各项事业规范平稳发展。

3.深挖问题根源强化标本兼治。对各类突出问题深入剖析成因、找准症结，坚持举一反三，组织整改“回头看”，健全长效管控机制，拿出刚性有力举措，坚决防范同类问题重复发生。

4.从严抓好整改复盘与追责问责。系统开展巡察整改工作总结反思，针对巡察反馈问题整改推进不力、落实不到位等情形依规依纪追责问责，常态化组织警示教育，深刻汲取问题教训，切实筑牢思想防线。

 

 

中共湖南省怀化工业中等专业学校委员会

2026年7月15日