总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届五中全会精神和十九届中央纪委五次全会精神、省委、市委全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和省委《关于加强和改进新时代全省机关党的建设的实施意见》，坚持系统观念和问题导向，以政治建设为统领，以学习贯彻习近平总书记关于机关党的建设系列重要论述和考察湖南重要讲话精神为主线，以机关党的建设高质量发展为主题，突出庆祝中国共产党成立100周年，扎实开展党史学习教育，持续深化模范机关创建。认真落实市纪委全会和市直机关党的建设工作会议部署要求，一体推进不敢腐不能腐不想腐，全面建设清廉机关，为实施“三高四新”战略，推进陆海新通道战略门户城市建设和清廉怀化建设贡献智慧和力量。

一、深化政治机关建设，旗帜鲜明加强党的政治建设

1. 坚决做到“两个维护”。贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，强化政治机关意识和政治忠诚教育，引导党员、干部锤炼忠诚干净担当的政治品格，提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力。把党的政治建设融入纪检监察工作全过程和各方面，使政治标准、政治要求在纪检监察工作中得到全面落实，以政治上的加强推动全面从严治党向纵深发展，带动机关党的建设质量全面提高。

2. 带头贯彻落实中央、省委和市委重大决策部署。深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实习近平总书记关于机关党建重要论述和考察湖南重要讲话精神。发挥党员领导干部带头作用、基层党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用。认真制定规划方案，落实各项措施，推动巩固拓展脱贫成果同乡村振兴有效衔接。做好常态化疫情防控工作。

3. 持续推进模范机关创建工作。深入学习习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，贯彻落实《怀化市直机关创建“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”实施方案》，进一步深化模范机关建设，结合建党100周年系列活动，聚焦解决突出问题，开展推动机关政务廉洁高效、工作环境优美、人文环境健康向上的各项活动，把创建模范机关融入纪检监察中心工作之中。

4. 严肃党内政治生活。开展党内法规的学习教育，严格规范党员干部政治言行，使党员干部自觉把讲政治从外部要求转化为内在主动。采取不定期随机抽查方式，对落实“三会一课”等组织生活制度、履行“一岗双责”、开展党员干部教育培训等进行常态化监督检查。坚持和完善重温入党誓词、入党志愿书以及党员过“政治生日”等政治仪式，利用庆祝建党、建国等重要节点组织开展主题党日活动。

二、强化理论武装，深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想

5. 切实强化政治理论武装。把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，用好“清源大讲堂”、“青年读书会”等学习平台，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党和十九大精神，持续推进《习近平谈治国理政》等著作的学习运用，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话，大力推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往实里走、往心里走。

6. 扎实开展党史学习教育。按照中央、省委和市委统一部署，高标准高质量完成学习教育各项任务，持续巩固深化学习成效，积极推进学习成果转化。做好结合文章，把学习党史同学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想贯通起来，同回顾总结纪检监察机关工作特色和机关党建特点规律结合起来，切实做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。组织党员领导干部、党支部书记讲专题党课，开展专题研讨和红色教育，召开专题组织生活会。开展“我为群众办实事”、“点亮微心愿﹒党群圆梦行”等实践活动，组织党员干部为群众办实事、做好事、解难事。利用通道转兵党性教育基地、向警予同志纪念馆、粟裕同志纪念馆等怀化本土红色资源，让党员干部传承红色基因，深化党史学习教育。

7.切实加强意识形态エ作。严格落实意识形态工作责任制，强化抓好意识形态工作的政治担当，定期分析研判意识形态工作，把意识形态工作与机关党建工作统筹抓、共同抓，推动意识形态责任制落实落地。做好经常性思想教育工作，抓好反邪教维稳工作，旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点，管好守住意识形态阵地。将互联网作为意识形态管理重中之重，统筹抓好网上网下舆论引导。做好经常性的思想政治工作，坚持和完善谈心谈话制度。

三、全面进步全面过硬，增强机关基层党组织政治功能和组织力

8. 继续深化机关党支部“五化”建设。按照市委组织部《关于全面推进党支部“五化”建设的实施方案》和市直机关工委《关于开展党支部“五化”建设考评工作的通知》精神，扎实推进支部标准化、规范化建设。组织开展“党旗在基层一线高高飘扬--以实际行动庆祝中国共产党成立100周年”活动，激励引导基层党组织和广大党员不忘初心、牢记使命。

9. 提升临时党支部建设质量和水平。认真落实《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》要求，持续完善机关临时党支部管理制度，加强对执纪审查、巡察组临时党支部的审批、监督及管理。切实加强临时党支部建设，使之成为服务保障监督执纪工作的战斗堡垒，打造党建工作新亮点。

10. 加强党员教育管理监督。贯彻落实党员教育管理工作条例，认真落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度，提高组织生活会质量。突出政治标准，严格政治审查，做好发展党员工作。推行党员积分制管理，稳妥做好不合格党员处置工作。做好党费收缴、使用和管理工作，引导和督促党员自觉按时足额缴纳党费。组织开展“光影铸魂”等主题教育观影活动。贯彻落实《中国共产党党内关怀帮扶办法》，坚持严管和厚爱相结合，加大党内关怀帮扶工作力度。做好“光荣在党50年”纪念章发放工作。

11. 加强对党支部工作的指导。把握纪检监察工作特点和规律，坚持分类指导、精准施策，切实增强机关党建工作的针对性、实效性。健全完善市纪委市监委领导党建联系点制度，帮助党支部研究解决新形势下机关党建工作的新情况、新问题。组织机关党务工作业务培训，提升机关党务干部队伍素质。

12. 巩固提升机关党建品牌。深入开展机关党支部联系社区、企业、学校、农村“四联四促”活动和在职党员进社区、结对帮扶、党员志愿服务等活动。促使机关党员干部党性得到锤炼、素质得到提升、作风得到优化、业绩实现创先，不断擦亮党建工作品牌，提高机关党建工作质量。

四、弛而不息正风肃纪，率先垂范抓实机关党风廉政建设

13. 持续整治“四风”。从机关自身做起、抓起、改起，带头执行中央八项规定精神，集中整治形式主义、官僚主义突出问题。围绕“讲忠诚严纪律立政德”开展教育活动，引导党员干部筑牢拒腐防变的思想防线，增强自律意识，严格家教家风，管好亲属子女。

14. 切实加强纪律作风建设。以支部为单位，通过主题党日、专题活动等。做好日常性纪律教育，用好正反两个方面典型，常态化推进警示教育，多做红脸出汗、咬耳扯袖的工作，引导党员干部带头增强纪律意识和规矩意识，使严的作风和铁的纪律转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。

五、多措并举扎实推进机关党群和文化建设

15 .充分发挥群团组织作用。坚持以党建带群建，深入贯彻《中国共产党统一战线工作条例》，加强和改进机关群团工作，支持工会、团总支和妇委会发挥作用、开展工作，从而形成推动发展的强大合力。抓好“双联”帮扶工作，继续组织单位党员开展无偿献血活动，发挥党组织在抗击疫情、乡村振兴中的战斗堡垒作用。推动机关年轻党员走基层、接地气，创造条件鼓励引导到基层一线、急难岗位、艰苦地区经受实践锻炼。

16. 营造浓厚的机关文化氛围。积极对接省纪委机关党委和市直机关工委，加强与机关各部室的衔接协调，加强对机关工会、团总支、妇委会的工作指导，不断巩固全省文明标兵单位创建成果，大力开展各类主题活动，培养优秀机关文化，为创建全国文明单位和模范机关营造良好氛围，打下坚实基础。

17. 精心组织庆祝建党100周年活动。精心组织庆祝建党100周年活动。认真做好市纪委监委机关党委“两优一先”推荐评选表彰工作，集中评选表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。组织集中收看收听庆祝中国共产党成立100周年大会实况。积极参与各级各类庆祝活动，组织开展全市纪检监察系统“学史练兵开新局” 党史纪法知识竞赛、全市纪检监察机关篮球比赛、主题读书、红色经典诵读以及文艺汇演等活动等活动。

六、压紧压实工作责任，不断提高机关党建工作质量

18. 认真落实党建工作责任。坚持“书记抓、抓书记”，落实党组（党委）书记抓基层党建责任清单、问题清单、整改清单制度，做好党组（党委）书记履行基层党建责任考核述职评议工作。抓好基层党支部书记“双述双评”工作，传导工作压力，推动责任落实。

19. 强化机关党建工作保障。认真执行《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，抓好《条例》学习宣传和贯彻落实，切实加强和改进机关党的建设，充分发挥机关基层党组织作用，保障党组织活动经费，配齐配强党务干部。

20. 抓好机关党委自身建设。落实党员领导干部双重组织生活制度，严格党的组织生活，充分发挥机关党建“火车头”的作用。加强对党支部工作的业务指导，不断提高机关党建工作的整体水平。