中国共产党怀化市第七次代表大会关于中国共产党怀化市第六届委员会报告的决议

（2026年9月24日中国共产党怀化市第七次代表大会第四次全体会议通过）

中国共产党怀化市第七次代表大会批准韦朝晖同志代表六届市委所作的报告。

大会认为，报告高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立和践行正确政绩观，回顾总结了市第六次党代会以来各方面取得的成就，明确了今后五年工作的总体要求、主要目标和重要举措，是指导今后五年全市工作的纲领性文件。报告确定的“勇担时代使命，全力追赶上升，加快建设五省边际区域性中心城市，奋力谱写中国式现代化怀化篇章”的主题，全面贯彻落实习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神，以及党中央、省委决策部署，契合怀化发展实际，反映了全市广大党员干部和人民群众的共同愿望，对于引领全市上下凝心聚力绘蓝图、奋楫争先启新程，具有十分重大的意义。

大会充分肯定第六届市委的工作，赞成报告对五年工作的总结。大会认为，在党中央和省委的坚强领导下，第六届市委团结带领全市上下迎难而上、奋力拼搏，经受住世纪疫情严重冲击，有效应对系列重大风险挑战，扎实做好港、产、城、旅“四篇文章”，集中力量办成办好了五件影响长远的大事，政治建设坚强有力，综合实力显著增强，改革开放硕果累累，实体经济长足发展，城乡面貌焕然一新，福地怀化出圈出彩，美丽怀化生态更优，民生福祉可感可及，治理水平不断提升，政治生态持续优化，较好完成市第六次党代会确定的各项目标任务，打牢了高质量发展的基础。

大会同意报告对过去五年基本经验的总结。大会认为，五年的实践经验启示我们，做好怀化的工作，必须旗帜鲜明讲政治，坚决做到“总书记有号令、党中央有部署、怀化见行动”；必须心无旁骛抓发展，以发展解难题、以增量促跨越、以实力赢主动；必须全力以赴强动能，向创新要动力、向改革要活力；必须不遗余力惠民生，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感；必须毫不松懈守底线，统筹发展和安全；必须团结奋斗聚合力，形成无坚不摧、无往不利的强大力量；必须驰而不息转作风，事不避难、知重负重、善作善成；必须坚定不移抓党建，营造风清气正、干事创业的良好政治生态。

大会指出，今后五年，既是怀化全面发力、追赶发展的冲刺时期，更是建设五省边际区域性中心城市聚力突破、破茧成蝶的关键阶段。怀化自古便是五省通衢，文脉深厚、资源富集，必须在全省经济大盘中贡献更多份额、展现更大担当。要准确把握世情、国情、省情、市情，切实增强追赶发展的紧迫感、责任感、使命感，以历史主动精神克难关、战风险、迎挑战，把“潜力”干成“实力”，把“优势”干成“胜势”，把“定位”干成“地位”！

大会同意报告提出今后五年全市工作的指导思想和总体目标：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻落实习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神，完整准确全面贯彻新发展理念，牢固树立和践行正确政绩观，大抓产业、大抓项目、大抓招商，创新求变、向海图强，激活资源、厚植优势，构建“三高地、三中心”城市功能体系，实现“上两阶、跨三步、四更加”目标，加快建设五省边际区域性中心城市，奋力谱写中国式现代化怀化篇章。“三高地”就是打造区域性改革开放高地、区域性现代产业高地、区域性AI场景应用高地；“三中心”就是加快建设区域性商贸物流中心、教育和医疗中心、消费和旅游集散中心。

大会强调，实现上述目标，必须坚定不移做到：始终坚持党建引领，始终坚持高质量发展，始终坚持深化改革，始终坚持扩大开放，始终坚持科技创新，始终坚持守牢底线，始终坚持真抓实干，始终坚持团结奋斗。

大会一致同意报告对今后五年的工作部署。要聚力陆港能级大跃升，构筑开放发展新优势；要聚力强链兴群大发展，实现特色产业新突破；要聚力区域协同大联动，构建均衡发展新格局；要聚力文化旅游大融合，激发旅游市场新活力；要聚力农业农村大振兴，绘就宜居宜业新画卷；要聚力生态环境大改善，塑造美丽怀化新风貌；要聚力文化事业大繁荣，彰显文化强市新气象；要聚力改革创新大突破，激活赶超跨越新动能；要聚力民主法治大深化，促进治理能力新提升；要聚力民生保障大提质，绘制共同富裕新图景。

大会强调，办好怀化的事情，关键在党，关键在党要管党、全面从严治党，必须深入学习贯彻习近平党建思想，强化党建引领，始终做到政治过硬，始终做到能力过硬，始终做到基层过硬，始终做到作风过硬，始终做到廉洁过硬，为奋力谱写中国式现代化怀化篇章提供坚强保障。

大会号召，全市各级党组织和全体共产党员要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委的坚强领导下，紧紧锚定“三高四新”美好蓝图，持续用力实施“五新四城”战略，加快建设五省边际区域性中心城市，为奋力谱写中国式现代化怀化篇章而不懈奋斗！

来源：怀化发布、掌上怀化/怀化新闻网