五溪奔涌，激荡清风正气；雪峰巍峨，见证铁纪担当。

市第六次党代会以来的五年，是怀化锚定“三高四新”美好蓝图，持续用力实施“五新四城”战略，奋力建设五省边际区域性中心城市的五年，也是全市纪检监察机关砥砺初心、护航发展的五年。五年来，在省纪委监委和市委的坚强领导下，全市纪检监察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦中心工作、忠诚履职尽责，一刻不停正风肃纪反腐，坚定不移推进全面从严治党，推动全市党风政风不断向好、政治生态持续优化，为奋力建设现代化新怀化提供了坚强保障。

站在怀化鹤鸣洲，只见溪水绿波荡漾，两岸树木葱郁。在市纪委监委监督推动下，太平溪污水收集处理效能得到提升，已连续11个月基本保持Ⅴ类及以上水质，治理工作取得了阶段性成效，水清岸绿的生态景致重回百姓身边。

这是怀化市纪检监察机关落实习近平总书记关于“保护好长江流域生态环境”重要指示精神，强化政治监督的一个缩影。

坚持服务大局，政治监督靶向更加聚焦。五年来，怀化市纪委监委紧盯“国之大者”，在全省率先出台推动政治监督具体化精准化常态化的意见，对习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神落实情况跟进监督，常态化“回头看”。严明政治纪律和政治规矩，查处违反政治纪律87人。同时，扎实开展“树牢正确政绩观，推动高质量发展”主题监督，跟进开展疫情防控、“洞庭清波”、安全生产等专项监督，对溆浦县三坝塘黑水污染、沅陵“2·25”重大水上交通事故等问题严肃问责。

发展是党执政兴国的第一要务，也是政治监督的重点，怀化市纪委监委把促进发展作为监督之要。深入开展优化营商环境“旋风行动”“清风行动”“清风护企行动”，专班护航鹤中一体化发展。以穿透式监督保障第五届省旅发大会在怀化圆满举办，市纪委获评省旅发大会筹办工作表现突出集体。

怀化国际陆港是湖南省响应国家“一带一路”发展战略，加快融入西部陆海新通道建设的重要载体。怀化市纪委监委把护航怀化国际陆港建设作为重大政治任务，组建主要负责人挂帅的工作专班，出台纪检监察机关关于旗帜鲜明激励干部担当作为护航怀化国际陆港建设的意见，明确18条措施，支持18家国际陆港建设责任单位建立容错纠错正面清单机制。

“测试内容全面丰富，是一次深刻的纪法教育。”近期参加新提任干部廉政知识测试的一位干部说，这次测试让他认识到，纪法学习不能临时抱佛脚，得变成日常习惯，时刻给自己上弦。

干部们的“上弦”感，来自怀化市纪检监察机关越织越密的“防护网”。

五年来，怀化市纪检监察机关把监督挺在前面，不等干部“出了事”才出手。建立新提任市管、县管干部廉政知识测试、廉政谈话、述责述廉机制，探索“小巡察式”驻点监督、加强“三重一大”决策监督，充分发挥四种形态层层设防作用，全市第一和第二种形态运用占比显著提高。在全省率先搭建“清廉怀化·大数据监督预警平台”，获评怀化市首届改革创新典型案例；高质量完成“构建运用大数据防治新型腐败和隐性腐败机制”省级改革试点和全省住建领域建模任务，建立监督模型445个，推动解决问题2.34万个。

反腐败是最彻底的自我革命。

五年来，全市纪检监察机关坚持惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，查处姚宇、唐昭平、熊智勇、曹剑鸣、侯小平、毛运鸿等28名市管干部和107名县管干部。全市共立案14268件、处分15178人、移送司法机关303人、挽回经济损失8.36亿元，在强大震慑和政策感召下，339人主动投案。

查办案件不是目的，系统治理才是根本。全市纪检监察机关坚持查案、整改、治理贯通，出台以案促改制度化常态化实施办法，强力推进发案单位以案促改，推动建立健全制度300余项。拍摄《初心与蜕变》《为人民出政绩》等8部警示教育片，组织3700余名领导干部及家属旁听职务犯罪案件庭审，4万余人次到市清廉文化教育馆接受教育。制定家风建设17条措施，深入开展家庭助廉活动，推动清廉怀化建设走深走实。

“曹剑鸣在担任市交通建设投资有限公司党组副书记、总经理等职务期间，多次收受管理和服务对象所送礼金和高档烟酒。曹剑鸣还存在其他严重违纪违法问题，2025年7月被开除党籍、开除公职，涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉。”市纪委监委在“清廉怀化”公众号常态化通报违反中央八项规定精神典型问题，向全市释放鲜明信号——作风问题无小事。

五年来，全市纪检监察机关坚持纠“四风”、树新风，着力营造和维护风清气正的干事创业环境，纠风治乱防线更加牢固。深入开展“两带头五整治”和“三整顿两提升”专项行动，查处违反中央八项规定精神问题2749起、处理处分5035人。全面推行办公用房、公务用车、公务接待“互联网＋监督”管理、一般性公务活动“零宴请”和市县乡机关食堂“一卡通”。持续开展为基层减负赋能专项监督，推动村级组织清理牌子3.8万块，查处形式主义、官僚主义问题1589个、处理处分3091人。推动建立容错纠错正面清单事项270条，为129名党员干部澄清正名，回访受处分人员7166人，有效激励干部敢闯敢干敢负责。 

“以前没征求过我们意见，该装路灯的地方没装，现在组里通往镇上的路上安装了90多盏路灯，晚上出行方便多了。”麻阳苗族自治县舒家村乡村民吴莲英难掩激动。

路灯亮了，照亮的不只是路，还有群众的心。怀化市各级纪检监察机关查办案件绝不一查了之、流于表面，而是深挖问题根源、紧盯民生痛点——路灯装哪儿、钱花哪儿了、谁说了算……这样直击民生痛点的深度追问，贯穿于全市每一起案件查办全过程。

五年来，怀化把整治群众身边不正之风和腐败问题作为“头号民生工程”。聚焦“校园餐”、农村集体“三资”、高标准农田建设、民生信访等项目实事，超常规、大纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，协助市委出台七项主体责任清单、以脱贫攻坚精神抓的若干措施、分管市领导牵头项目实事责任机制，有力推动市县一体、集中攻坚、一抓三年。全市共立案9257人，处分8240人，推动办成农村供水、医保、养老等重点民生实事660件，解决群众急难愁盼问题3.22万个，返还群众财物4.15亿元，信访举报量、检举控告量、越级举报量较上届分别下降37.67%、59.65%、41.55%。

中央纪委、省纪委专刊58次推介我市做法成效，市纪委监委被评为全国集中整治工作先进单位。

五年来，全市巡察机构以巡察之为解群众之盼，让群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。全市纪检监察机关以怀化被确定为中央巡视办发挥市级巡察作用联系点为契机，明确市县党委书记担任巡察工作领导小组组长，分类施策、协同联动打好监督“组合拳”，市县两级完成届内巡察全覆盖，六届市委巡察共发现问题9481个、移送问题线索816条，巡察监督的震慑力、穿透力、推动力不断增强。

巡察发现问题只是起点，解决问题才是目的。怀化持续深化巡视巡察成果运用，全力推进中央巡视湖南反馈意见同类同改和省委巡视怀化反馈问题整改。推动纪巡审“三类监督”贯通、强化对村巡察整改全周期管理等经验做法得到中央巡视办、省委巡视办推介，巡察“利剑”在整改落实中磨得更光更亮。

打铁必须自身硬。全市纪检监察机关深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育、树立和践行正确政绩观学习教育，扎实推进“三化”建设年行动，深化纪检监察体制机制改革，增设监督检查审查调查部门53个，县级派驻84个机构全部集中办公。健全内控机制和严管体系，坚决防治“灯下黑”。定期举办清源五溪大讲堂、监检法同堂培训，深入开展“青年铁军”技能大比武，荣获全省“纪法先锋”主题辩论赛季军和优秀组织奖。深入开展“暖心关爱行动”，干事创业氛围更加浓厚。市纪委监委机关获评第七届全国文明单位、省扫黑除恶专项斗争先进集体，一支忠诚干净担当的纪检监察铁军正阔步前行。

荡涤清风扬正气，砥砺奋进正当时。

站在新的历史起点上，全市纪检监察机关将保持永远在路上的清醒和坚定，持之以恒正风肃纪反腐，纵深推进全面从严治党，奋力书写新时代纪检监察工作高质量发展新篇章，为加快建设五省边际区域性中心城市、奋力谱写中国式现代化怀化篇章作出新的更大贡献！