根据市委统一部署，2024年9月6日至11月20日，市委第六巡察组对市科协党组进行了巡察。2024年12月28日,市委巡察组向市科协党组反馈了巡察意见。根据有关规定和要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

怀化市科协党组坚持把巡察整改工作作为重要政治任务，深入贯彻落实党的二十大及二十届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实市委书记许忠建在听取六届市委第九轮巡察情况、第六轮巡察整改情况汇报时的讲话精神，按照市委第六巡察组反馈意见，及时研究部署整改工作，层层扣紧压实责任，全面系统推进整改落实。市科协党组迅速组建班子、明确任务、压实责任，召开巡察整改工作动员会，全面部署推进巡察整改工作。研究制定《关于市委第六巡察组巡察市科协党组反馈意见的整改方案》，建立问题清单、任务清单、责任清单，明确责任领导、责任部室、责任人和完成时限，整改工作在党组统一领导下有序推进，形成了上下联动、合力整改的工作格局，确保巡察整改工作全面落实、扎实推进。

党组书记张梅坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，推动领导班子成员落实“一岗双责”。先后多次召开党组会、整改工作领导小组会和专题调度会，深入研究推进整改工作。党组书记带头抓带头改，责任领导全程调度、全程督导。巡察整改工作实行挂图作战、对账销号，根据工作进度调配整改力量，及时研究解决整改过程中面临的实际问题。

截至2025年6月26日，巡察反馈的4大类32个问题，已完成整改32个，通过巡察整改完善制度11项，清退资金11921.09元。

二、集中整改期内已完成的整改事项

   （一）反馈问题：对市委巡察反馈的问题整改不彻底

1.问题1：2020年4月市委第一巡察组反馈问题35个，截至目前，已整改完成34个，还有1个问题未整改到位。

整改结果：完成。

整改情况：一是已责成相关责任人，退还违规报销的扶贫购买生活用品费用1610.09元和2020-2024年多报销的驻村交通补助及驻村补助费用4077元。二是进一步加强教育，已组织财务人员和其他相关人员，学习了驻村补助相关制度和报销程序要求。相关人员的政策水平和业务能力得到提高，纪律意识和规矩意识进一步增强。三是每笔开支都严格把关，确保了类似情况不再发生。                                                          

（二）反馈问题：学习宣传和贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神还不够深入

1.问题2：落实“第一议题”制度有待加强。

整改结果：完成。

整改情况：一是严格按照市委宣传部文件精神，完善了《“第一议题”学习制度》,明确了相关要求，并落实监督检查机制，推动了“第一议题”学习常态化开展。二是制定了会议内容审批单，对会议议程、发言内容等，均坚持会前由分管的党组成员审核后，再交党组书记审定，各个环节更加严谨规范。三是做到了每次“第一议题”学习，由一名党组理论学习中心组成员领学，党组成员及其他班子成员，结合自己的分管工作发言。在深入研讨的基础上，党组书记做小结，并从推动单位工作实际出发，提出了贯彻落实意见。

问题3：理论学习中心组学习还不够规范。

整改结果：完成。

整改情况：一是已修订落实党组理论学习中心组学习制度的流程，并建立了审定签字机制。每次学习前，均能做到学习计划、学习内容等，经党组书记审定，并签字确认，确保了学习的规范性和严肃性。二是已按要求制订《2025年市科协党组理论学习中心组专题学习计划》。明确了学习研讨要点、讨论主题及中心发言人，每名成员都能事先做好准备，并做到踊跃发言。三是杜绝了学习与工作两张皮现象。中心发言及其他人员发言，既能结合“四个服务”工作职能，又能突出当前科协的重点工作，具有启发性、针对性和可操作性。

（三）反馈问题：服务全民科学素质提高有差距

1.问题4：推动公民具备科学素质比例要求有差距。

整改结果：完成。

整改情况：一是调查显示，2024年我国公民具备科学素质比例为15.37%（不再统计到省、市），已提前完成目标。二是开展巡察以来，组织专家和科技工作者深入13个村、社区，开展农村产业培训、城镇居民科普讲座。三是开展了公民科学素质大赛、“三下乡”、科技活动周、全国科技工作者日等活动。开展巡察以来，已深入48所中小学校开展科普活动。四是加强了阵地建设，规范农村中学科技馆管理，适时调整农村中学科技馆1家（靖州三中）；加强了县级科技馆业务指导，组织部分县级科技馆人员，赴省科技馆进行业务培训，提升县级科技馆运营管理水平；顺利推进流动科技馆区域换展，已完成展品验收，展品正在陆续到位，芷江、会同、通道县科技馆已开馆运营，计划在9月份召开我市区域换展项目集中启动仪式。五是青少年科技赛事有新突破。近年来，通过举办中小学科学教师能力提升培训班,由高校院所和省内知名专家担任评审,加强对参赛学生和作品的指导,我市青少年科技赛事水平有了显著提高。2024年11月，我市有1个作品获全国科技创新大赛三等奖。2025年，1个作品被推荐参加国赛（全省仅5个）。    

2.问题5：科普阵地的作用没有得到充分发挥。

整改结果：完成。

整改情况：一是组织开展“科普教育基地联合行动”。2024年10月以来，结合“怀化市科普直通车”活动，积极推动全市各类科普教育基地对外开放，以青少年为重点服务人群，结合自身特色，积极推进科普教育“双走进”工作。二是开展了调研、指导。深入11家市级科普教育基地进行了工作调研和业务指导。三是开展了业务培训。2025年3月13日，组织县市区科协相关负责人进行了业务能力提升培训和现场教学。四是开展了绩效评价。组织开展了2024年度省级科普教育基地科普工作绩效评价，7个基地被省科协评为“优秀”、14个基地被评为“合格”。

3.问题6：市科技馆科普主阵地作用未得到突显。

整改结果：完成。

整改情况：一是充分发挥市科技馆科普教育主阵地作用。组织承办了市科协、市科技局主办的多项赛事，精心策划并开展了“点亮创新火花·共筑科技梦想”春节科普主题活动，“纸飞机开启少儿科学之旅”“科普课堂”等一系列科普主题活动，得到了广大市民的喜爱与点赞，截止6月底，参观人流量达17.96万人次，较去年同期人流量15.79万人次同比增长13.7%，进一步提高了科技馆吸引力和知名度。二是常态化开展科技馆展品展项日常检查工作，完善科技馆维护维修制度，对科技馆一楼大厅损坏的“水流电子屏”及时进行维修，现已正常使用；对二楼科学乐园厅闪电墙展项进行重新设计与更新，现已更新成“骨传导”展项；并以馆会合作的模式，与怀化市航模协会签订合作协议，增设了科技馆前沿科技展区。三是邀请发小明专业科普讲师，到科技馆进行授课，重点培训员工业务技能、科普实验流程、科普课堂授课方式方法，进一步提高员工服务意识和专业水平。

（四）反馈问题：服务科技工作者，弘扬科学家精神有差距

1.问题7：落实省科协关于实施“八大行动”的决定要求有差距。

整改结果：完成。

整改情况：一是做到了举一反三，立行立改，确保今后各项工作早计划、早安排。二是明确了行动时间表、路线图，加强协同，抓好落实，确保活动快速推进。巡察开展以来，先后组织近千名专家学者，深入383所中小学校开展“百万”行动，全市中小学校覆盖率达58.1%。三是对科室和责任人进行了约谈提醒，杜绝类似情况发生。                                                                                    

2.问题8：青年科技人才托举工作力度不够。

整改结果：完成。

整改情况：一是积极与市委组织部人才科对接，在今年的小荷人才实施方案中，将人数增加至12人，支持资金由2万元提升至3万元，目前已提交市委人才办审议。2025年省级青年人才托举项目中，怀化争取到5个优秀青年人才托举推荐名额，目前已完成申报工作。二是在“科普怀化”开展2024年度小荷人才系列宣传报道，截止到6月，已出3期报道。

（五）反馈问题：服务中心驱动创新有差距

1.问题9：科技小院建设存在短板。

整改结果：完成。

整改情况：一是领导班子成员先后24次深入市级科技小院开展工作调研和业务指导，进一步规范科技小院建设与管理。二是已督促中方特色水产养殖、辰溪农文旅、洪江柑橘、洪江黄精等4家科技小院师生，即时入驻并开展工作；根据市级科技小院运行情况，适时安排市级工作经费，对整改相对较慢的2家科技小院（中方特色水产养殖、洪江市柑橘科技小院）工作经费予以减半安排。三是组织开展了培训交流、现场观摩等活动。2025年3月，全省科普工作会议在怀化召开，我市科技小院建设得到与会人员好评。

2.问题10：围绕国际陆港、“5+10”现代化产业体系建设等重点工作开展调研成果不多，促进科技创新、助力怀化经济社会发展、产业转型升级不够。

整改结果：完成。

整改情况：一是巡察开展以来，市科协班子成员先后围绕“5+10”现代化产业体系建设情况开展调研9次，收集了第一手资料，并认真进行整理提炼，先后就中药材产业发展等方面，为市委市政府决策提供了参考；2025年5月，邀请国家纳米科学中心科技成果转化处领导，来怀调研了康瑞涂料、双氧高科等5家企业；6月20日，组织5家企业，参加国家纳米科学中心科技成果转化处召开的企业技术需求，与专家对接腾讯会议，推动产学研地深度融合，助力产业发展。二是组织指导云箭集团等5家省级专家工作站，参加2024年度考核，均合格达标，1家获优秀等次；组织发动企业参加2025年度湖南省“三站”申报，成功申报省级专家站2家、省级博士创新站3家；主动做好服务对接工作，2025年5月，市政府与刘良院士签订了科技创新合作协议，湖南省现代中药制药过程技术创新中心落户怀化。三是2025年5月8日，组织开展省、市学会联合调研活动，助力怀化中医药产业高质量发展。指导市级学会开展学术活动，如市抗癌协会将承办2025年第三届武陵肿瘤大会。

（六）反馈问题：发挥党和政府密切联系科技工作者的桥梁纽带作用有差距

1.问题11：服务党和政府科学决策不够，引领科技工作者围绕大局发挥作用不足。

整改结果：完成。

整改情况：一是服务党和政府科学决策能力得到提升。2024年12月，市科协邀请省科协相关部处，就科技小院管理和发展开展专题调研，形成了有深度的调研报告，呈市委市政府领导批阅。二是服务党和政府科学决策途径得到优化。市科协主动作为，巡察开展以来，先后参与邀请席南华、李晨钟、刘良、印遇龙等院士来怀化开展讲座，2025年5月邀请知名学者肖湘江来怀，围绕“人工智能前沿技术与发展趋势”主题，在“五溪大讲堂”授课。同时，进一步发挥政协科协界别委员工作室作用，先后多次组织委员开展调研活动，就多个议题进行深入研讨。科技工作者参与决策咨询的意识得到提升。

2.问题12：对学会(协会、研究会)的指导措施不够有力，发挥作用不够明显。

整改结果：完成。

整改情况：一是在筛查清理的基础上，下发了《关于开展“僵尸型”学会组织整改工作的通知》，对怀化市测绘学会等6家学会做出整改要求，明确了整改限期，目前已整改到位。二是根据《湖南省科协2025年度科学技术普及专项的通知》要求，指导帮助市级学会，积极申报“学会服务站建设项目”，申报工作已经完成。2025年5月，邀请省医药学会等三家省级学会来怀，与市级相关学会座谈，达成了合作意向。

（七）反馈问题：意识形态工作有待加强

1.问题13：对意识形态工作的重要性认识不够。

整改结果：完成。

整改情况：一是传达学习了习近平总书记关于意识形态工作的重要论述、重要讲话和重要指示精神，进一步提高了机关干部职工对意识形态工作重要性的认识。二是领导班子及班子成员述职报告、年度工作总结，均由党组书记审核把关，对不符合要求的坚决打回，责令重写。2024年度民主生活会对照检查材料，班子成员均就意识形态工作深入剖析了原因，并提出了下一步整改措施。

2.问题14：意识形态领域情况分析研判制度落实不够到位。

整改结果：完成。

整改情况：一是党组完善了意识形态领域分析研判工作机制。二是2025年4月11日开展了市科协意识形态半年分析研判，从强化科技工作者的思想政治引领、加强科普宣传审核力度、弘扬科学家精神三个方面进行了综合研判，构建科普和科技领域意识形态工作的立体防护网，并提供坚实的思想保障。三是2024年度意识形态工作报告坚持结合单位实际，从健全工作机制、夯实思想建设、强化宣传管理，加强舆论引导等几个方面撰写，从学习形式、学习主动性、宣传队伍水平、研判与实际结合不紧密几个方面找准问题，并在接下来的工作中加以完善。

3.问题15：意识形态阵地建设管理有差距，政务新媒体管理不够有力。

整改结果：完成。

整改情况：一是已停止与民营机构“全媒时代”运营合同，按程序与相关要求，与省科协主管的湖南科技传媒集团有限公司，签订微信公众号运营协议，并对“科普怀化”微信公众号的版面进行了更新，子栏目进行了更换。二是已完善微信公众号信息发布管理制度。三是形成了长效机制，明确对发布内容的审核流程。

（七）反馈问题：落实全面从严治党主体责任有欠缺

1.问题16：廉政风险防范意识不强。

整改结果：完成。

整改情况：一是2025年3月28日，会党组召开深入贯彻中央八项规定精神学习教育动员部署会，出台工作方案，在全市科协系统全面部署深入贯彻中央八项规定精神学习教育，在深化学习、增强自觉上持续发力。二是2025年4月27日，党组召开专题会议，对照中央八项规定及其实施细则精神查摆自身问题，共查摆4个方面8个问题，形成了问题清单和整改工作台账，做到逐一销号。三是2025年5月，会党组开展了警示教育，达到了以案示警，以案促改的目的，全体干部职工都谈了体会。四是制定全面从严治党清单、权利运行责任清单、岗位廉政风险防控责任清单，梳理部门及个人的自身职责和权力范围，并定期开展排查工作。

2.问题17：落实谈心谈话制度不够。

整改结果：完成。

整改情况：一是已按相关制度，完善了谈心谈话工作机制，确保谈心谈话制度常态化执行。二是对思想、廉政建设等方面的风险点进行了梳理，并运用到了谈心谈话中，为如何从源头上，预防和治理腐败，打下了坚实基础。三是形式多样，如2024年度民主生活会、组织生活会班子成员之间、党员之间开展的个别谈话，坚持见人见事见思想，坦诚相见、交流思想，特别是对思想建设和廉政风险发现的问题，严肃指出并及时提醒。又如，深入贯彻中央八项规定精神学习教育中，党组多次对全体干部进行廉政谈话，思想上都受到了触动。四是已完善了谈心谈话记录台账。

3.问题18：内控管理存在廉政风险。

整改结果：完成。

整改情况：一是市科协一直实行出纳、会计岗位分离制。其中会计通过电子政务平台，签订了协议中介公司，聘请有从业资质人员担任。二是修订和完善了财务管理制度，对报账流程进行了规范，形成了报账流程图。三是单位财务审计小组，坚持做到定期对财务活动进行检查。四是积极选派财务人员，参加2024年12月全市新《会计法》培训会等相关专业培训。                           

（八）反馈问题：执行财经纪律不严格

1.问题19：违规发放奖金。

整改结果：完成。

整改情况：一是已追回超范围发放的1600元奖金，并退回单位工会账户。二是会党组已对相关人员进行了谈话教育。三是已组织干部职工学习相关政策。

2.问题20：超标准报销活动费用。

整改结果：完成。

整改情况：一是已追回超范围开支的334元餐费，并退回市政财局国库账户。二是会党组已对相关人员进行了谈话教育。三是已按制度和文件要求，明确了党支部、妇女儿童相关节日活动费用开支规定、开支范围、标准和程序，确保符合政策，避免类似违规情况再次发生。

3.问题21：多报销差旅费。

整改结果：完成。

整改情况：一是相关人员已退回差旅费共计4300元，就另外100元一名同志做了情况说明。资金已退回市政财局国库账户。二是会党组已对相关人员进行了谈话教育。三是组织全体干部职工，学习差旅费和交通补助报销等财务制度，明确了报销标准、流程。

4.问题22：会计凭证附件不齐全。

整改结果：完成。

整改情况：一是会计凭证附件已补齐。二是已组织财务人员和相关人员，学习了财务管理制度，进一步明确财务报销的流程。三是对机关规章制度做了进一步修改完善。

5.问题23：固定资产管理不规范。

整改结果：完成。

整改情况：一是市科技馆采购的自控系统感应门以作为固定资产在网上进行录入，并建立固定资产台账。二是已开展财务人员业务培训学习，进一步规范了报账流程和固定资产管理。

（九）反馈问题：公车使用管理不规范

1.问题24：车辆使用无申请记录、派车无审批记录，车辆管理不规范。

整改结果：完成。

整改情况：一是已组织全体干部职工及财务人员，学习公务用车制度，均结合工作实际谈了体会，提高了对落实公务车辆管理制度重要性的认识。二是修订完善公务用车使用管理办法。着重对公务用车的申请流程、审批权限、派车规定等进行了明确，确保了车辆使用的规范化和制度化。三是做到了每一次用车信息有详细记录。

（十）反馈问题：抓党建主体责任落实不够到位，党建引领作用发挥不充分

1.问题25：对联系的学(协)会两新党建指导力度不够。

整改结果：完成。

整改情况：一是2025年2月21日，组织召开市科协社会组织行业党委2024年度党建工作述职会，并下发《市科协社会组织行业党委2025年党建指导员联系指导工作安排》。行业党委书记上了一堂党课，21个学会支部以现场、书面等形式进行了述职，新调整的党建指导员与支部书记见面并座谈交流。二是会议明确了党建指导员工作职责和工作内容，会后根据会议精神，安排党建指导员开展学会调研走访工作，并明确调研走访重点内容。2025年3-4月，党建指导员分头到各学会开展了指导。三是已明确专人负责会议记录，确保了记录的规范和完整。                                                                     

2.问题26：党内政治生活相互批评缺少辣味。

整改结果：完成。

整改情况：一是党组民主生活会和党支部组织生活会召开前，均明确要求批评与自我批评需具体、深刻、有针对性。二是2024年度民主生活会、组织生活会班子成员之间、党员之间均开展了个别谈话，坚持见人见事见思想，做到坦诚相见、交流思想、发现问题、及时提醒，为批评与自我批评打下了坚实的基础。三是民主生活会、组织生活会批评与自我批评阶段，大家均能实事求是，出于公心，达到了“红红脸、出出汗”的目的。

3.问题27：“三会一课”制度执行不规范。

整改结果：完成。

整改情况：一是支委对存在的问题，进行了深刻检视。组织开展了对“第一议题”制度、“三会一课”制度的学习，并对如何落实深入讨论，进一步提高了思想认识。二是制订了相关计划，并严格按照计划，开展学习和召开会议。进一步规范了“第一议题”学习内容、会议议程、党课内容等，并如实做好会议记录。

（十一）反馈问题：执行党组议事决策程序有偏差

1.问题28：会前准备工作做得不充分。

 整改结果：完成。

整改情况：一是已制定会议审签制度。党组明确了专人负责相关事项。根据领导审批的会议方案，做好了每一次会议的筹备和协调工作。二是在会议召开前，均提前收集会议议题，并提前一天，将会议材料分发给班子成员提前审阅，同时向纪检组进行了报告。确保了参会有足够的时间熟悉情况。

2.问题29：会议研究“三重一大”事项时，存在列席人员表态的情况。

整改结果：完成。

整改情况：一是已根据“三重一大”制度要求，落实了“三重一大”议事规则，明确界定了参与人员及职责。党组会议（扩大）中，非党组成员负责提供信息或建议，均未参与决策性表态。二是会议记录已确定由党员专人记录，确保记录规范，无遗漏。

3.问题30：队伍建设较薄弱，临聘人员长期担任单位财务人员。

整改结果：完成。

整改情况：一是会计通过电子政务平台，签订了协议中介公司，聘请有从业资质人员担任。二是修订和完善了财务管理制度，对报账流程进行了规范，形成了报账流程图。三是单位财务审计小组，坚持做到定期对财务活动进行检查。四是积极选派财务人员，参加2024年12月全市新《会计法》培训会等相关专业培训。      二是会党组会议就相关事宜进行了研究，明确一名在编正式工作人员为财务人员。

（十二）反馈问题：组织人事工作存在不足

1.问题31：干部人事档案重要材料缺失。

整改结果：完成。

整改情况：一是已邀请组工人事干部，对办公室同志进行了人事档案的业务培训，有效提升人事档案管理规范水平。二是制定了补充收集计划，安排专人收集干部人事档案缺失材料，缺失材料已补充完善。三是进一步落实了干部人事档案管理制度。明确了材料收集、整理、归档等各个环节的职责和要求，确保档案管理工作的规范化和制度化。

2.问题32：干部考察材料质量不高。

整改结果：完成。

整改情况：一是对相关人员开展了谈话，进行了批评教育，从思想上提高了认识。二是已邀请组工人事干部，对办公室工作人员进行了人事档案的业务培训，有效提升人事档案管理规范水平。

三、集中整改期内未完成的整改事项

    无。

四、下一步整改工作安排

（一）强化“四个意识”，进一步增强整改落实的思想和行动自觉。市科协党组旗帜鲜明讲政治，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十届三中全会精神以及省市全会精神和市委关于巡察整改的要求，牢固树立“四个意识”，切实把思想和行动统一到中央、省委、市委的要求上来，统一到巡察反馈意见的精神和要求上来，把问题整改落实和查漏补缺作为一项重大政治任务，不折不扣落实好各项后续整改任务。

（二）深化整改措施，进一步建立健全全面从严治党的长效机制。坚决突出问题导向，认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神要求，坚持重点不变、标准不降、力度不减，持之以恒抓好常态化整改。围绕增强组织功能、提升工作效能、创新工作方法、服务方便群众，健全完善制度，建立长效机制，加大监督检查力度，畅通信访、网络、电话等监督渠道，接受群众监督，及时发现问题，确保整改落地见效。

（三）巩固整改成效，进一步狠抓督查确保目标不变、力度不减。对已经整改的问题，重点实行“回头看”督查，对整改效果不彻底的问题再整改，对已初见成效的做到长期坚持，紧盯不放，进一步巩固整改成果，坚决防止问题反弹，以扎实的整改成果助推科协事业高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系电话：0745-2338969；邮政信箱：府前路市民服务中心A座东头1806办公室；电子邮箱：hhkx2006@163.com。

中共怀化市科学技术协会党组

2025年7月3日