（社会公开稿）

根据市委统一部署，2025年3月5日至5月16日，市委第一巡察组对中方县委组织部开展了提级巡察。6月23日，市委巡察组向中方县委组织部反馈了巡察意见。按照巡视巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改落实情况

中方县委组织部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把巡察整改作为一项重要的政治任务，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，认真执行新时代党的建设总要求和组织路线。按照市委第一巡察组巡察中方县委组织部反馈意见，把讲政治作为第一准则，坚持目标导向、问题导向、成果导向相统一，做到即知即改、立行立改，真改实改、全面整改，以新担当新作为开创新时代中方组织工作新局面。

中方县委常委、组织部部长白云坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，始终将巡察整改作为检验“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治标尺。第一时间成立巡察整改工作专班，对巡察反馈问题整改进行部署安排，主持召开专题部务会 5次，逐一对接巡察反馈的问题，深入剖析问题根源，研究制定《怀化市委第一巡察组巡察中方县委组织部反馈意见整改方案》和《问题整改台账》，对照整改问题清单、任务清单、责任清单，倒排工期、挂图作战、对账销号抓落实。坚持“周会商、月调度”，推动不断完善整改台账和建章立制，确保整改任务层层传导、件件落地，现已全面完成整改。

二、集中整改期内已完成的整改事项

（一）反馈问题：落实省委巡视反馈问题整改不到位。2021年省委巡视反馈选人用人问题30个。本次提级巡察发现2个问题整改不到位。

1.问题1：“个别干部调整过于频繁”问题整改不到位。

整改结果：完成

整改情况：一是对个别调整过于频繁干部纳入《中方县委管理干部定向关注名单》，进行定岗观测。二是制定《县委管理干部届中评估工作方案》，对异动频繁干部进行实地座谈、届中评估。三是县委常委会研究稳定干部任期相关措施，设定“任职稳定期”，明确提拔或进一步使用1年内，原则上不得再次异动。

2.问题2：“违规借调”问题整改不到位。

整改结果：完成

整改情况：一是督促相关人员返岗工作,对相关责任人进行批评教育和提醒谈话。二是印发《中共中央组织部关于严格规范从县乡借调工作人员的通知》，加强学习教育。三是在全县范围内开展“违规借调干部”问题自查自纠摸排，未发现违规借调人员。四是县委组织部制定下发《关于进一步规范干部借调的工作要求》。五是召开全县组织系统能力培训班，加强对各乡镇、县直各单位分管领导、组织人事干部等进行业务培训和指导。

（二）反馈问题：巡察整改日常监督工作有缺失。

1.问题3：选人用人专项检查基础工作不扎实。

整改结果：完成

整改情况：一是修订完善并印发《中共中方县委组织部加强巡察整改日常监督操作办法（试行）》文件，进一步落实巡察整改日常监督。二是加强巡察整改工作督查督办，把督促问题整改落实作为组织部门日常监督的重要内容。三是及时审核被巡察党组织在“巡察整改管理系统”中提交的巡察整改报告等有关报告；并向县委巡察工作领导小组反馈审核情况。四是对每轮巡察建立整改日常监督工作台账，全程跟踪问效。

2.问题4：研究选人用人专项检查情况不经常。

整改结果：完成

整改情况：一是每轮选人用人工作专项巡察检查结束后，及时梳理形成专题报告。二是及时提交部务会研究通过，避免出现漏研、迟研现象。三是对相关责任人进行提醒谈话。

（三）反馈问题：政治理论学习不够深入。

1.问题5：落实“第一议题”制度存在扎堆学习现象。

整改结果：完成

整改情况：一是部务会深入学习市委宣传部《关于深化落实“第一议题”制度的通知》及《关于进一步落实党委（党组）会议“第一议题”制度的提示》。二是精准设置学习主题，单次会议“第一议题”学习内容不超过3个。三是制定部务会“第一议题”学习计划，明确专人整理收集内容，分管领导提出建议，拟定方案呈部长审定。

2.问题6：重要会议精神学习传达不到位。

整改结果：完成

整改情况：一是迅速查漏补缺。召开专题学习会补学党的二十届一中全会、二中全会精神。二是建立实时学习清单、制定重要会议精神学习制度，及时更新并学习传达。

3.问题7：开展中心组学习不够规范。

整改结果：完成

整改情况：一是深入学习领会《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》和中宣部、中组部《关于进一步提高党委（党组）理论学习中心组学习质量的意见》精神。二是部务会审议通过《2025年度中方县委组织部理论学习中心组专题学习重点内容安排》。三是严格履行程序。四是认真撰写材料，切实做到将发言与工作实际紧密结合。

（四）反馈问题：执行部务会制度不严肃。

1.问题8：部务会未按规定人数进行议事决策。

整改结果：完成

整改情况：一是进一步细化完善《中方县委组织部内部管理制度》，精准细致充分做好会前准备，特别是涉及“三重一大”、人事任免等事项，确保会议记录过程齐备、要素齐全、标注完善，并对会议记录人员定岗定责、绩效管理。二是对相关责任人进行提醒谈话。

2.问题9：超出职责范围作出党纪处分决定。

整改结果：完成

整改情况：一是加强业务学习。部务会成员及相关组室负责人在部务会上认真学习《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》，明确职责权限，提升业务能力。二是对相关责任人进行提醒谈话。

3.问题10：部务会记录未保持原始性、真实性。

整改结果：完成

整改情况：一是明确专人记录部务会会议记录，专本记载，专岗保管。二是规范会议流程，县委组织部办公室统筹统管会议事项，会前收集上会事项，制定会议议程。

（五）反馈问题：执行机构编制政策不严格。

1.问题11：违规设置机构并任命干部。

整改结果：完成

整改情况：一是撤岗位免职务。召开县委常委会会议、县委组织部部务会免去相关人员职务，县委编制委员会印发《中共中方县委组织部内设机构调整方案》，撤销相关岗位。二是加强业务学习。县委组织部部务会组织学习《中国共产党机构编制条例》。

2.问题12：事业编人员违规担任内设组室负责人。

整改结果：完成

整改情况：一是及时调岗到位。召开县委组织部部务会免去相关人员组室职务。二是加强业务学习。部务会组织学习《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》。

3.问题13：违规聘用专技人员。

整改结果：完成

整改情况：一是转聘管理岗位。根据《湖南省事业单位岗位管理若干问题处理意见》及相关政策规定，将专技人员转岗到相应的管理岗位。二是加强业务学习。部务会组织学习《关于做好县以下事业单位建立管理岗位职员等级晋升制度实施有关工作的通知》。

（六）反馈问题：落实民主集中制不严实。

1.问题14：落实“一把手”“三个不直接分管”制度不到位。

整改结果：完成

整改情况：一是调整分工。明确由县委组织部副部长分管财务、人事工作。二是领会政策。县委组织部部务会成员专题学习市纪委监委《关于实行市直党政机关主要负责人“三个不直接分管”制度的意见》、中方县纪委监委《关于实行办事处、乡镇和县直机关党政主要领导负责人“三个不直接分管”制度的意见》文件。三是召开县委组织部领导班子巡察整改专题民主生活会，将“落实‘一把手’‘三个不直接分管’制度不到位”问题列入班子对照检查。

2.问题15：大额资金支出未经部务会研究。

整改结果：完成

整改情况：一是强化财务管理。巡察以后，同类同批次金额超过5000元的支出事项，由县委组织部办公室提交部务会研究。二是统一审批口径。严格执行县委组织部《财务管理制度》，单笔金额达5000元及以上的，由部务会审定，部长办公会议及其他会议不再审定财务事项。

3.问题16：干部考察参加民主推荐未达到规定人数。

整改结果：完成

整改情况：一是县委组织部对干部考察民主推荐情况进行全面倒查。二是县委组织部组织考察组人员进一步学习《干部提拔任职民主推荐和考察工作实施细则》《中方县县管领导干部考察方案》，落实参会人数“双核查”机制，强化工作指导，持续提高工作质效。

（七）反馈问题：落实中央八项规定精神有不足。

问题17：变相增配公务用车。

整改结果：完成

整改情况：一是及时支付租车费用和解除相关车辆租用协议。二是严格执行县机关事务中心《关于进一步做好公务用车使用管理的工作提示》，严格执行互联网+监督平台用车申请、审批、派遣等相关流程，确保责任到人，规范用车。三是指定专人负责用车申请，由协管办公室领导审批。

（八）反馈问题：坚持新时代好干部标准不严格。

1.问题18：提拔年轻干部存在拔苗助长现象。

整改结果：完成

整改情况：一是召开县委常委会会议，免去相关同志的领导职务，并调整岗位。将相关人员纳入《中方县委管理干部定向关注名单》，设置观测期，进行量化评估。二是有计划、分批次安排年轻干部到产业发展、信访维稳、巡视巡察、重点项目等吃劲岗位“墩苗”历练。三是常态化开展政治素质考察，通过调研座谈、民主评议等方式掌握年轻干部一贯表现和关键时刻表现。

2.问题19：识人用人不够精准。

整改结果：完成

整改情况：一是对相关人员开展个别谈话，了解现实表现、掌握思想动态，进一步推动教育转化。将相关人员纳入《中方县委管理干部定向关注名单》，设定观测期，进行量化评估。二是制定《中方县干部选拔任用全流程图》，明确选人用人动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职、纪实等环节步骤，严把干部重用提拔各道程序。三是完善《中方县委管理干部考察方案》，推动考察触角向居住村（社区）、家庭邻里、社交圈延伸拓展。四是加强组工干部业务培训，强化考察人员培训力度、专业尺度、识人准度。

3.问题20：非党员干部违规担任特定岗位职务。

整改结果：完成

整改情况：一是进行全面排查，自巡察整改以来未发现明确有党员身份要求但仍配备非党干部的情形。二是组织相关系统领导和人事干部学习《党政领导干部选拔任用工作条例》等，落实干部推荐“三审制”，加强动议、推荐、考察等环节的资格把关和业务指导，切实把好人选“入口关”“政治身份关”。三是加强日常指导把关，确保干部“三龄两历一身份”信息真实、内容完整、更新及时。

4.问题21：部分干部敢于担当作为精神不够。

整改结果：完成

整改情况：一是将相关人员纳入《中方县委管理干部定向关注名单》，设定观测期，期间内不予岗位调整和晋升职级。二是开展“三整顿两提升”干部作风建设。三是分批开展干部谈心谈话，主动了解思想动态，找准找实干部担当作为不够的原因，形成“政治画像”，对“不敢为”“不愿为”“不会为”干部综合施策、分类治理。及时发掘个人和集体在工作中做出的突出成绩，授予及时奖励。四是严格执行《关于建立容错纠错机制激励干部担当作为的办法（试行）》，认真落实“三个区分开来”，为敢担当善作为的干部撑腰鼓劲。五是完善干部激励机制，树立鲜明选人用人导向，坚持职务职级晋升向基层一线倾斜，向能干事、会干事、干成事的干部倾斜，避免出现干部“躺平”后坐等年限累计到点职级晋升的现象。

（九）反馈问题：干部人事制度执行不细致。

1.问题22：未及时核销纪检监察机构和领导职数。

整改结果：完成

整改情况：一是召开县委常委会会议，及时免去相关单位人员职务，已依规核销相关机构和领导职数。二是严格落实领导职数批复要求，杜绝超“红线”、逾“底线”。三是严格落实会前领导职数联审工作要求，建立《中方县县直党政群机关领导职数审核表》，守好动议干部领导职数必核、“红线”指标必控、违规超配必究原则底线。

2.问题23：个别干部交流政策未落实。

整改结果：完成

整改情况：一是经县委常委会会议研究，对相关人员进行调整；二是开展县管领导干部任职年限专项排查，重点排查在同一单位、同一职位任职满5年、满10年情况。并建立“干部任职年限动态管理台账”，制定调整计划，确保应交流尽交流。

（十）反馈问题：政治建设考察结果运用不充分。

问题24：政治建设考察结果运用不充分。

整改结果：完成

整改情况：一是开展跟踪观测。二是开展专项测评。对相关人员开展实地考察，结合德、能、勤、绩、廉等情况进行专项测评，形成综合研判结论，依据《党政领导干部选拔任用工作条例》《推进领导干部能上能下规定》等文件，适时对不合格、不胜任现职岗位的干部进行调整。

（十一）反馈问题：对人才队伍建设不够重视。

1.问题25：紧缺人才引进力度不够。

整改结果：完成。

整改情况：一是开展全县人才专业需求调研，修订我县急需紧缺专业目录。二是通过人才引进、事业单位公开招聘等方式，加强经济金融、新材料产业链等急需紧缺专业范围人才引进力度。三是通过选优配强相关部门班子成员，进一步提升行业部门领导班子专业化水平。

2.问题26：人才服务保障不到位。

整改结果：完成。

整改情况：一是召开中方县2025年人才座谈会，县人才工作领导小组组长出席并讲话。二是落实人才待遇，按时发放引进人才生活补贴。三是对现行人才政策进行调整修订，提高待遇。

3.问题27：引进人才中有部分人员现工作岗位与引进岗位不一致。

整改结果：完成。

整改情况：一是对全职引进人才开展岗位匹配专项核查，建立台账清单。二是限期整改。目前，引进人才已全部调整回引进岗位。三是出台《中方县高层次及急需紧缺人才引进管理考核实施办法》，建立管理规范、灵活高效的人才引进培养管理机制。

（十二）反馈问题：干部档案工作不规范。

1.问题28：部分干部档案信息不准确。

整改结果：完成。

整改情况：全面核实情况，对相关问题进行重新认定，及时将更新的《干部人事档案专项审核表》及《干部人事档案专项审核认定表》《干部任免审批表》归档。

2.问题29：部分干部档案专审不到位。

整改结果：完成。

整改情况：全面核实情况，对档案专审不到位的相关问题进行重新认定，及时将更新的《干部人事档案专项审核表》及《干部人事档案专项审核认定表》归档。

（十三）反馈问题：公务员管理制度执行不严格。

问题30：调任公务员超过规定年龄。

整改结果：完成。

整改情况：一是严格报批程序。认真落实《湖南省公务员调任规定》，严格按照程序开展调任工作，所有调任人员均报市委组织部批复同意。二是坚持同类同改。严把调任年龄关口，进一步提高工作质效。

（十四）反馈问题：干部监督管理抓得不够到位。

1.问题31：开展谈话提醒、函询和诫勉不经常。

整改结果：完成。

整改情况：严格执行县委组织部《关于对县管干部进行提醒、函询和诫勉的操作规程的通知》《县管干部选拔任用监督工作实施办法(试行)的通知》要求，有效运用谈话提醒、函询和诫勉等监督手段，对违反制度的行为严肃处理，确保制度刚性运行。今年已对74名存在轻微问题的干部进行提醒谈话，对48名问题稍显突出的干部进行函询，对2名干部进行了诫勉，切实提升针对性和履盖面。

2.问题32：干部因私出国（境）管理不严格。

整改结果：完成。

整改情况：一是及时将相关人员证照收缴集中保管，信息报送到县公安局人口与出入境管理大队进行备案登记。二是召开全县组织系统能力培训班，进一步提升业务水平。三是在全县范围内开展因私出国（境）管理工作“回头看”，对所有符合条件登记备案人员进行查漏补缺，做到应登尽登，从源头上管控到位。四是坚决落实县委组织部《关于全面规范因私出国（境）管理监督工作的通知》要求，严格审核干部因私出国（境）事由、严格履行审批手续，强化前端管理。

（十五）反馈问题：落实党建工作责任有差距。

1.问题33：部机关党建工作不规范。

整改情况：一是组织专人将部机关上轮巡察以来党建工作相关资料全面复盘，全面整改。二是部机关党支部班子全部补齐配强。三是县直机关工委组织专人对部机关党支部书记、组织委员进行了基层党建业务培训。

2.问题34：抓基层党建述职不实。

整改情况：一是全县12个乡镇党委以书面形式重新报告了相关年份党委书记履行抓基层党建工作责任情况。二是全县组织17个党（工）委分管负责人召开基层党建述职业务培训会，确保述职报告重点突出、结构工整、内容详实。

3.问题35：党建述职考核评议激励方式不科学。

整改情况：已全面取消以奖代补激励方式。

（十六）反馈问题：基层党组织建设和管理不到位。

1.问题36：党组织设置工作不细致。

整改情况：一是相关单位已按要求正式成立党支部，严格落实“三会一课”、“一月一课一片一实践”主题党日、组织生活会、民主评议党员等基本制度，实现规范化运行。二是全县组织召开基层党建业务培训会，确保党组织设置规范。

2.问题37：基层组织人员稳定性不够。

整改情况：一是相关乡镇已将空缺的村干部岗位全部补齐。二是全县储备后备力量756人，每个村（社区）动态储备2-3名。三是对2021年换届以来全县主动离职村干部情况进行梳理，制定保障措施。四是县委组织部成立调研组，深入乡镇对破解乡村治理“小马拉大车”突出问题的落实情况进行了“回头看”，没有发现反弹回潮情况。五是逐步提高村干部待遇水平，提高村干部队伍稳定性。六是县委组织部组织村（社区）党组织书记集中轮训，督促指导乡镇对其他村（社区）“两委”干部进行轮训。

3.问题38：村干部违纪违法问题时有发生。

整改情况：一是全县扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，农村党组织通过“三会一课”、主题党日活动等开展集中学习、交流研讨，村干部法纪意识、规矩意识、底线意识进一步增强。二是认真落实廉政谈话制度，乡镇联村领导每半年与村（社区）干部开展谈心谈话。压紧压实乡镇纪委书记、组织委员、村纪检员对村干部的监督责任。三是将村干部受处分较多、性质较为严重的村确定为软弱涣散党组织进行整顿，现已全部评估验收合格。

三、下一步整改工作安排

我们将进一步发挥组织部门职能作用，不断加强巩固整改成果，以钉钉子精神抓好整改后续工作，扎实推动巡视整改向纵深发展，把中央和省委、市委各项部署要求不折不扣落到实处，进一步推动我县组织工作高质量发展。

一是突出问题导向。将从集中整改阶段转入日常整改阶段，坚持劲头不松、力度不减、标准不降。对整改事项适时开展“回头看”，认真评估整改成效，抓好巩固提升，做到真正从源头上、根本上防止类似问题再次发生。

二是突出效果导向。聚焦实现组织工作高质量发展，及时总结经验教训，坚持举一反三，深化标本兼治，着力推动“当下改”，统筹推进“长久立”，建立健全长效机制，确保问题得到根本解决。针对工作中存在的短板和弱项，精准把脉，对症下药，补短板、强弱项、促提升，努力形成凭制度管人、按制度办事的良好格局。

三是突出实践导向。增强组织路线服务政治路线的高度自觉，把开展巡察整改工作同深入学习贯彻习近平总书记考察湖南重要讲话和指示精神结合起来，同贯彻落实党中央、省委、市委和县委各项决策部署结合起来，同推动中心工作结合起来，找准切入点、把握关键点、抓住结合点，不断拓展思路、创新举措、改进作风，力争将整改成果转换为工作成果，将整改效能转换为发展效能。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0745-2811217 ，邮政信箱：湖南省怀化市中方县生态城荷花路6号402室，邮政编码：418005；电子邮箱：zfxwzzbbgs@163.com。

 

 

中共中方县委组织部

2025年12月31日

中共中方县委组织部关于巡察整改进展
情况的通报
（社会公开稿）

根据市委统一部署，2025年3月5日至5月16日，市委第一巡察组对中方县委组织部开展了提级巡察。6月23日，市委巡察组向中方县委组织部反馈了巡察意见。按照巡视巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、整改落实情况
中方县委组织部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把巡察整改作为一项重要的政治任务，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，认真执行新时代党的建设总要求和组织路线。按照市委第一巡察组巡察中方县委组织部反馈意见，把讲政治作为第一准则，坚持目标导向、问题导向、成果导向相统一，做到即知即改、立行立改，真改实改、全面整改，以新担当新作为开创新时代中方组织工作新局面。
中方县委常委、组织部部长白云坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，始终将巡察整改作为检验“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治标尺。第一时间成立巡察整改工作专班，对巡察反馈问题整改进行部署安排，主持召开专题部务会 5次，逐一对接巡察反馈的问题，深入剖析问题根源，研究制定《怀化市委第一巡察组巡察中方县委组织部反馈意见整改方案》和《问题整改台账》，对照整改问题清单、任务清单、责任清单，倒排工期、挂图作战、对账销号抓落实。坚持“周会商、月调度”，推动不断完善整改台账和建章立制，确保整改任务层层传导、件件落地，现已全面完成整改。
二、集中整改期内已完成的整改事项
（一）反馈问题：落实省委巡视反馈问题整改不到位。2021年省委巡视反馈选人用人问题30个。本次提级巡察发现2个问题整改不到位。
1.问题1： “个别干部调整过于频繁”问题整改不到位。
整改结果：完成
整改情况：一是对个别调整过于频繁干部纳入《中方县委管理干部定向关注名单》，进行定岗观测。二是制定《县委管理干部届中评估工作方案》，对异动频繁干部进行实地座谈、届中评估。三是县委常委会研究稳定干部任期相关措施，设定“任职稳定期”，明确提拔或进一步使用1年内，原则上不得再次异动。
2.问题2：“违规借调”问题整改不到位。
整改结果：完成
整改情况：一是督促相关人员返岗工作,对相关责任人进行批评教育和提醒谈话。二是印发《中共中央组织部关于严格规范从县乡借调工作人员的通知》，加强学习教育。三是在全县范围内开展“违规借调干部”问题自查自纠摸排，未发现违规借调人员。四是县委组织部制定下发《关于进一步规范干部借调的工作要求》。五是召开全县组织系统能力培训班，加强对各乡镇、县直各单位分管领导、组织人事干部等进行业务培训和指导。
（二）反馈问题：巡察整改日常监督工作有缺失。
1.问题3：选人用人专项检查基础工作不扎实。
整改结果：完成
整改情况：一是修订完善并印发《中共中方县委组织部加强巡察整改日常监督操作办法（试行）》文件，进一步落实巡察整改日常监督。二是加强巡察整改工作督查督办，把督促问题整改落实作为组织部门日常监督的重要内容。三是及时审核被巡察党组织在“巡察整改管理系统”中提交的巡察整改报告等有关报告；并向县委巡察工作领导小组反馈审核情况。四是对每轮巡察建立整改日常监督工作台账，全程跟踪问效。
2.问题4：研究选人用人专项检查情况不经常。
整改结果：完成
整改情况：一是每轮选人用人工作专项巡察检查结束后，及时梳理形成专题报告。二是及时提交部务会研究通过，避免出现漏研、迟研现象。三是对相关责任人进行提醒谈话。
（三）反馈问题：政治理论学习不够深入。
1.问题5：落实“第一议题”制度存在扎堆学习现象。
整改结果：完成
整改情况：一是部务会深入学习市委宣传部《关于深化落实“第一议题”制度的通知》及《关于进一步落实党委（党组）会议“第一议题”制度的提示》。二是精准设置学习主题，单次会议“第一议题”学习内容不超过3个。三是制定部务会“第一议题”学习计划，明确专人整理收集内容，分管领导提出建议，拟定方案呈部长审定。
2.问题6：重要会议精神学习传达不到位。
整改结果：完成
整改情况：一是迅速查漏补缺。召开专题学习会补学党的二十届一中全会、二中全会精神。二是建立实时学习清单、制定重要会议精神学习制度，及时更新并学习传达。
3.问题7：开展中心组学习不够规范。
整改结果：完成
整改情况：一是深入学习领会《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》和中宣部、中组部《关于进一步提高党委（党组）理论学习中心组学习质量的意见》精神。二是部务会审议通过《2025年度中方县委组织部理论学习中心组专题学习重点内容安排》。三是严格履行程序。四是认真撰写材料，切实做到将发言与工作实际紧密结合。
（四）反馈问题：执行部务会制度不严肃。
1.问题8：部务会未按规定人数进行议事决策。
整改结果：完成
整改情况：一是进一步细化完善《中方县委组织部内部管理制度》，精准细致充分做好会前准备，特别是涉及“三重一大”、人事任免等事项，确保会议记录过程齐备、要素齐全、标注完善，并对会议记录人员定岗定责、绩效管理。二是对相关责任人进行提醒谈话。
2.问题9：超出职责范围作出党纪处分决定。
整改结果：完成
整改情况：一是加强业务学习。部务会成员及相关组室负责人在部务会上认真学习《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》，明确职责权限，提升业务能力。二是对相关责任人进行提醒谈话。
3.问题10：部务会记录未保持原始性、真实性。
整改结果：完成
整改情况：一是明确专人记录部务会会议记录，专本记载，专岗保管。二是规范会议流程，县委组织部办公室统筹统管会议事项，会前收集上会事项，制定会议议程。
（五）反馈问题：执行机构编制政策不严格。
1.问题11：违规设置机构并任命干部。
整改结果：完成
整改情况：一是撤岗位免职务。召开县委常委会会议、县委组织部部务会免去相关人员职务，县委编制委员会印发《中共中方县委组织部内设机构调整方案》，撤销相关岗位。二是加强业务学习。县委组织部部务会组织学习《中国共产党机构编制条例》。
2.问题12：事业编人员违规担任内设组室负责人。
整改结果：完成
整改情况：一是及时调岗到位。召开县委组织部部务会免去相关人员组室职务。二是加强业务学习。部务会组织学习《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》。
3.问题13：违规聘用专技人员。
整改结果：完成
整改情况：一是转聘管理岗位。根据《湖南省事业单位岗位管理若干问题处理意见》及相关政策规定，将专技人员转岗到相应的管理岗位。二是加强业务学习。部务会组织学习《关于做好县以下事业单位建立管理岗位职员等级晋升制度实施有关工作的通知》。
（六）反馈问题：落实民主集中制不严实。
1.问题14：落实“一把手”“三个不直接分管”制度不到位。
整改结果：完成
整改情况：一是调整分工。明确由县委组织部副部长分管财务、人事工作。二是领会政策。县委组织部部务会成员专题学习市纪委监委《关于实行市直党政机关主要负责人“三个不直接分管”制度的意见》、中方县纪委监委《关于实行办事处、乡镇和县直机关党政主要领导负责人“三个不直接分管”制度的意见》文件。三是召开县委组织部领导班子巡察整改专题民主生活会，将“落实‘一把手’‘三个不直接分管’制度不到位”问题列入班子对照检查。
2.问题15：大额资金支出未经部务会研究。
整改结果：完成
整改情况：一是强化财务管理。巡察以后，同类同批次金额超过5000元的支出事项，由县委组织部办公室提交部务会研究。二是统一审批口径。严格执行县委组织部《财务管理制度》，单笔金额达5000元及以上的，由部务会审定，部长办公会议及其他会议不再审定财务事项。
3.问题16：干部考察参加民主推荐未达到规定人数。
整改结果：完成
整改情况：一是县委组织部对干部考察民主推荐情况进行全面倒查。二是县委组织部组织考察组人员进一步学习《干部提拔任职民主推荐和考察工作实施细则》《中方县县管领导干部考察方案》，落实参会人数“双核查”机制，强化工作指导，持续提高工作质效。
（七）反馈问题：落实中央八项规定精神有不足。
问题17：变相增配公务用车。
整改结果：完成
整改情况：一是及时支付租车费用和解除相关车辆租用协议。二是严格执行县机关事务中心《关于进一步做好公务用车使用管理的工作提示》，严格执行互联网+监督平台用车申请、审批、派遣等相关流程，确保责任到人，规范用车。三是指定专人负责用车申请，由协管办公室领导审批。
（八）反馈问题：坚持新时代好干部标准不严格。
1.问题18：提拔年轻干部存在拔苗助长现象。
整改结果：完成
整改情况：一是召开县委常委会会议，免去相关同志的领导职务，并调整岗位。将相关人员纳入《中方县委管理干部定向关注名单》，设置观测期，进行量化评估。二是有计划、分批次安排年轻干部到产业发展、信访维稳、巡视巡察、重点项目等吃劲岗位“墩苗”历练。三是常态化开展政治素质考察，通过调研座谈、民主评议等方式掌握年轻干部一贯表现和关键时刻表现。
2.问题19：识人用人不够精准。
整改结果：完成
整改情况：一是对相关人员开展个别谈话，了解现实表现、掌握思想动态，进一步推动教育转化。将相关人员纳入《中方县委管理干部定向关注名单》，设定观测期，进行量化评估。二是制定《中方县干部选拔任用全流程图》，明确选人用人动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职、纪实等环节步骤，严把干部重用提拔各道程序。三是完善《中方县委管理干部考察方案》，推动考察触角向居住村（社区）、家庭邻里、社交圈延伸拓展。四是加强组工干部业务培训，强化考察人员培训力度、专业尺度、识人准度。
3.问题20：非党员干部违规担任特定岗位职务。
整改结果：完成
整改情况：一是进行全面排查，自巡察整改以来未发现明确有党员身份要求但仍配备非党干部的情形。二是组织相关系统领导和人事干部学习《党政领导干部选拔任用工作条例》等，落实干部推荐“三审制”，加强动议、推荐、考察等环节的资格把关和业务指导，切实把好人选“入口关”“政治身份关”。三是加强日常指导把关，确保干部“三龄两历一身份”信息真实、内容完整、更新及时。
4.问题21：部分干部敢于担当作为精神不够。
整改结果：完成
整改情况：一是将相关人员纳入《中方县委管理干部定向关注名单》，设定观测期，期间内不予岗位调整和晋升职级。二是开展“三整顿两提升”干部作风建设。三是分批开展干部谈心谈话，主动了解思想动态，找准找实干部担当作为不够的原因，形成“政治画像”，对“不敢为”“不愿为”“不会为”干部综合施策、分类治理。及时发掘个人和集体在工作中做出的突出成绩，授予及时奖励。四是严格执行《关于建立容错纠错机制激励干部担当作为的办法（试行）》，认真落实“三个区分开来”，为敢担当善作为的干部撑腰鼓劲。五是完善干部激励机制，树立鲜明选人用人导向，坚持职务职级晋升向基层一线倾斜，向能干事、会干事、干成事的干部倾斜，避免出现干部“躺平”后坐等年限累计到点职级晋升的现象。
（九）反馈问题：干部人事制度执行不细致。
1.问题22：未及时核销纪检监察机构和领导职数。
整改结果：完成
整改情况：一是召开县委常委会会议，及时免去相关单位人员职务，已依规核销相关机构和领导职数。二是严格落实领导职数批复要求，杜绝超“红线”、逾“底线”。三是严格落实会前领导职数联审工作要求，建立《中方县县直党政群机关领导职数审核表》，守好动议干部领导职数必核、“红线”指标必控、违规超配必究原则底线。
2.问题23：个别干部交流政策未落实。
整改结果：完成
整改情况：一是经县委常委会会议研究，对相关人员进行调整；二是开展县管领导干部任职年限专项排查，重点排查在同一单位、同一职位任职满5年、满10年情况。并建立“干部任职年限动态管理台账”，制定调整计划，确保应交流尽交流。
（十）反馈问题：政治建设考察结果运用不充分。
问题24：政治建设考察结果运用不充分。
整改结果：完成
整改情况：一是开展跟踪观测。二是开展专项测评。对相关人员开展实地考察，结合德、能、勤、绩、廉等情况进行专项测评，形成综合研判结论，依据《党政领导干部选拔任用工作条例》《推进领导干部能上能下规定》等文件，适时对不合格、不胜任现职岗位的干部进行调整。
（十一）反馈问题：对人才队伍建设不够重视。
1.问题25：紧缺人才引进力度不够。
整改结果：完成。
整改情况：一是开展全县人才专业需求调研，修订我县急需紧缺专业目录。二是通过人才引进、事业单位公开招聘等方式，加强经济金融、新材料产业链等急需紧缺专业范围人才引进力度。三是通过选优配强相关部门班子成员，进一步提升行业部门领导班子专业化水平。
2.问题26：人才服务保障不到位。
整改结果：完成。
整改情况：一是召开中方县2025年人才座谈会，县人才工作领导小组组长出席并讲话。二是落实人才待遇，按时发放引进人才生活补贴。三是对现行人才政策进行调整修订，提高待遇。
3.问题27：引进人才中有部分人员现工作岗位与引进岗位不一致。
整改结果：完成。
整改情况：一是对全职引进人才开展岗位匹配专项核查，建立台账清单。二是限期整改。目前，引进人才已全部调整回引进岗位。三是出台《中方县高层次及急需紧缺人才引进管理考核实施办法》，建立管理规范、灵活高效的人才引进培养管理机制。
（十二）反馈问题：干部档案工作不规范。
1.问题28：部分干部档案信息不准确。
整改结果：完成。
整改情况：全面核实情况，对相关问题进行重新认定，及时将更新的《干部人事档案专项审核表》及《干部人事档案专项审核认定表》《干部任免审批表》归档。
2.问题29：部分干部档案专审不到位。
整改结果：完成。
整改情况：全面核实情况，对档案专审不到位的相关问题进行重新认定，及时将更新的《干部人事档案专项审核表》及《干部人事档案专项审核认定表》归档。
（十三）反馈问题：公务员管理制度执行不严格。
问题30：调任公务员超过规定年龄。
整改结果：完成。
整改情况：一是严格报批程序。认真落实《湖南省公务员调任规定》，严格按照程序开展调任工作，所有调任人员均报市委组织部批复同意。二是坚持同类同改。严把调任年龄关口，进一步提高工作质效。
（十四）反馈问题：干部监督管理抓得不够到位。
1.问题31：开展谈话提醒、函询和诫勉不经常。
整改结果：完成。
整改情况：严格执行县委组织部《关于对县管干部进行提醒、函询和诫勉的操作规程的通知》《县管干部选拔任用监督工作实施办法(试行)的通知》要求，有效运用谈话提醒、函询和诫勉等监督手段，对违反制度的行为严肃处理，确保制度刚性运行。今年已对74名存在轻微问题的干部进行提醒谈话，对48名问题稍显突出的干部进行函询，对2名干部进行了诫勉，切实提升针对性和履盖面。
2.问题32：干部因私出国（境）管理不严格。
整改结果：完成。
整改情况：一是及时将相关人员证照收缴集中保管，信息报送到县公安局人口与出入境管理大队进行备案登记。二是召开全县组织系统能力培训班，进一步提升业务水平。三是在全县范围内开展因私出国（境）管理工作“回头看”，对所有符合条件登记备案人员进行查漏补缺，做到应登尽登，从源头上管控到位。四是坚决落实县委组织部《关于全面规范因私出国（境）管理监督工作的通知》要求，严格审核干部因私出国（境）事由、严格履行审批手续，强化前端管理。
（十五）反馈问题：落实党建工作责任有差距。
1.问题33：部机关党建工作不规范。
整改情况：一是组织专人将部机关上轮巡察以来党建工作相关资料全面复盘，全面整改。二是部机关党支部班子全部补齐配强。三是县直机关工委组织专人对部机关党支部书记、组织委员进行了基层党建业务培训。
2.问题34：抓基层党建述职不实。
整改情况：一是全县12个乡镇党委以书面形式重新报告了相关年份党委书记履行抓基层党建工作责任情况。二是全县组织17个党（工）委分管负责人召开基层党建述职业务培训会，确保述职报告重点突出、结构工整、内容详实。
3.问题35：党建述职考核评议激励方式不科学。
整改情况：已全面取消以奖代补激励方式。
（十六）反馈问题：基层党组织建设和管理不到位。
1.问题36：党组织设置工作不细致。
整改情况：一是相关单位已按要求正式成立党支部，严格落实“三会一课”、“一月一课一片一实践”主题党日、组织生活会、民主评议党员等基本制度，实现规范化运行。二是全县组织召开基层党建业务培训会，确保党组织设置规范。
2.问题37：基层组织人员稳定性不够。
整改情况：一是相关乡镇已将空缺的村干部岗位全部补齐。二是全县储备后备力量756人，每个村（社区）动态储备2-3名。三是对2021年换届以来全县主动离职村干部情况进行梳理，制定保障措施。四是县委组织部成立调研组，深入乡镇对破解乡村治理“小马拉大车”突出问题的落实情况进行了“回头看”，没有发现反弹回潮情况。五是逐步提高村干部待遇水平，提高村干部队伍稳定性。六是县委组织部组织村（社区）党组织书记集中轮训，督促指导乡镇对其他村（社区）“两委”干部进行轮训。
3.问题38：村干部违纪违法问题时有发生。
整改情况：一是全县扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，农村党组织通过“三会一课”、主题党日活动等开展集中学习、交流研讨，村干部法纪意识、规矩意识、底线意识进一步增强。二是认真落实廉政谈话制度，乡镇联村领导每半年与村（社区）干部开展谈心谈话。压紧压实乡镇纪委书记、组织委员、村纪检员对村干部的监督责任。三是将村干部受处分较多、性质较为严重的村确定为软弱涣散党组织进行整顿，现已全部评估验收合格。
三、下一步整改工作安排
我们将进一步发挥组织部门职能作用，不断加强巩固整改成果，以钉钉子精神抓好整改后续工作，扎实推动巡视整改向纵深发展，把中央和省委、市委各项部署要求不折不扣落到实处，进一步推动我县组织工作高质量发展。
一是突出问题导向。将从集中整改阶段转入日常整改阶段，坚持劲头不松、力度不减、标准不降。对整改事项适时开展“回头看”，认真评估整改成效，抓好巩固提升，做到真正从源头上、根本上防止类似问题再次发生。
二是突出效果导向。聚焦实现组织工作高质量发展，及时总结经验教训，坚持举一反三，深化标本兼治，着力推动“当下改”，统筹推进“长久立”，建立健全长效机制，确保问题得到根本解决。针对工作中存在的短板和弱项，精准把脉，对症下药，补短板、强弱项、促提升，努力形成凭制度管人、按制度办事的良好格局。
三是突出实践导向。增强组织路线服务政治路线的高度自觉，把开展巡察整改工作同深入学习贯彻习近平总书记考察湖南重要讲话和指示精神结合起来，同贯彻落实党中央、省委、市委和县委各项决策部署结合起来，同推动中心工作结合起来，找准切入点、把握关键点、抓住结合点，不断拓展思路、创新举措、改进作风，力争将整改成果转换为工作成果，将整改效能转换为发展效能。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0745-2811217 ，邮政信箱：湖南省怀化市中方县生态城荷花路6号402室，邮政编码：418005；电子邮箱：zfxwzzbbgs@163.com。


中共中方县委组织部   
2025年12月31日   
中共中方县委组织部关于巡察整改进展
情况的通报
（社会公开稿）

根据市委统一部署，2025年3月5日至5月16日，市委第一巡察组对中方县委组织部开展了提级巡察。6月23日，市委巡察组向中方县委组织部反馈了巡察意见。按照巡视巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、整改落实情况
中方县委组织部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把巡察整改作为一项重要的政治任务，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，认真执行新时代党的建设总要求和组织路线。按照市委第一巡察组巡察中方县委组织部反馈意见，把讲政治作为第一准则，坚持目标导向、问题导向、成果导向相统一，做到即知即改、立行立改，真改实改、全面整改，以新担当新作为开创新时代中方组织工作新局面。
中方县委常委、组织部部长白云坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，始终将巡察整改作为检验“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治标尺。第一时间成立巡察整改工作专班，对巡察反馈问题整改进行部署安排，主持召开专题部务会 5次，逐一对接巡察反馈的问题，深入剖析问题根源，研究制定《怀化市委第一巡察组巡察中方县委组织部反馈意见整改方案》和《问题整改台账》，对照整改问题清单、任务清单、责任清单，倒排工期、挂图作战、对账销号抓落实。坚持“周会商、月调度”，推动不断完善整改台账和建章立制，确保整改任务层层传导、件件落地，现已全面完成整改。
二、集中整改期内已完成的整改事项
（一）反馈问题：落实省委巡视反馈问题整改不到位。2021年省委巡视反馈选人用人问题30个。本次提级巡察发现2个问题整改不到位。
1.问题1： “个别干部调整过于频繁”问题整改不到位。
整改结果：完成
整改情况：一是对个别调整过于频繁干部纳入《中方县委管理干部定向关注名单》，进行定岗观测。二是制定《县委管理干部届中评估工作方案》，对异动频繁干部进行实地座谈、届中评估。三是县委常委会研究稳定干部任期相关措施，设定“任职稳定期”，明确提拔或进一步使用1年内，原则上不得再次异动。
2.问题2：“违规借调”问题整改不到位。
整改结果：完成
整改情况：一是督促相关人员返岗工作,对相关责任人进行批评教育和提醒谈话。二是印发《中共中央组织部关于严格规范从县乡借调工作人员的通知》，加强学习教育。三是在全县范围内开展“违规借调干部”问题自查自纠摸排，未发现违规借调人员。四是县委组织部制定下发《关于进一步规范干部借调的工作要求》。五是召开全县组织系统能力培训班，加强对各乡镇、县直各单位分管领导、组织人事干部等进行业务培训和指导。
（二）反馈问题：巡察整改日常监督工作有缺失。
1.问题3：选人用人专项检查基础工作不扎实。
整改结果：完成
整改情况：一是修订完善并印发《中共中方县委组织部加强巡察整改日常监督操作办法（试行）》文件，进一步落实巡察整改日常监督。二是加强巡察整改工作督查督办，把督促问题整改落实作为组织部门日常监督的重要内容。三是及时审核被巡察党组织在“巡察整改管理系统”中提交的巡察整改报告等有关报告；并向县委巡察工作领导小组反馈审核情况。四是对每轮巡察建立整改日常监督工作台账，全程跟踪问效。
2.问题4：研究选人用人专项检查情况不经常。
整改结果：完成
整改情况：一是每轮选人用人工作专项巡察检查结束后，及时梳理形成专题报告。二是及时提交部务会研究通过，避免出现漏研、迟研现象。三是对相关责任人进行提醒谈话。
（三）反馈问题：政治理论学习不够深入。
1.问题5：落实“第一议题”制度存在扎堆学习现象。
整改结果：完成
整改情况：一是部务会深入学习市委宣传部《关于深化落实“第一议题”制度的通知》及《关于进一步落实党委（党组）会议“第一议题”制度的提示》。二是精准设置学习主题，单次会议“第一议题”学习内容不超过3个。三是制定部务会“第一议题”学习计划，明确专人整理收集内容，分管领导提出建议，拟定方案呈部长审定。
2.问题6：重要会议精神学习传达不到位。
整改结果：完成
整改情况：一是迅速查漏补缺。召开专题学习会补学党的二十届一中全会、二中全会精神。二是建立实时学习清单、制定重要会议精神学习制度，及时更新并学习传达。
3.问题7：开展中心组学习不够规范。
整改结果：完成
整改情况：一是深入学习领会《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》和中宣部、中组部《关于进一步提高党委（党组）理论学习中心组学习质量的意见》精神。二是部务会审议通过《2025年度中方县委组织部理论学习中心组专题学习重点内容安排》。三是严格履行程序。四是认真撰写材料，切实做到将发言与工作实际紧密结合。
（四）反馈问题：执行部务会制度不严肃。
1.问题8：部务会未按规定人数进行议事决策。
整改结果：完成
整改情况：一是进一步细化完善《中方县委组织部内部管理制度》，精准细致充分做好会前准备，特别是涉及“三重一大”、人事任免等事项，确保会议记录过程齐备、要素齐全、标注完善，并对会议记录人员定岗定责、绩效管理。二是对相关责任人进行提醒谈话。
2.问题9：超出职责范围作出党纪处分决定。
整改结果：完成
整改情况：一是加强业务学习。部务会成员及相关组室负责人在部务会上认真学习《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》，明确职责权限，提升业务能力。二是对相关责任人进行提醒谈话。
3.问题10：部务会记录未保持原始性、真实性。
整改结果：完成
整改情况：一是明确专人记录部务会会议记录，专本记载，专岗保管。二是规范会议流程，县委组织部办公室统筹统管会议事项，会前收集上会事项，制定会议议程。
（五）反馈问题：执行机构编制政策不严格。
1.问题11：违规设置机构并任命干部。
整改结果：完成
整改情况：一是撤岗位免职务。召开县委常委会会议、县委组织部部务会免去相关人员职务，县委编制委员会印发《中共中方县委组织部内设机构调整方案》，撤销相关岗位。二是加强业务学习。县委组织部部务会组织学习《中国共产党机构编制条例》。
2.问题12：事业编人员违规担任内设组室负责人。
整改结果：完成
整改情况：一是及时调岗到位。召开县委组织部部务会免去相关人员组室职务。二是加强业务学习。部务会组织学习《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》。
3.问题13：违规聘用专技人员。
整改结果：完成
整改情况：一是转聘管理岗位。根据《湖南省事业单位岗位管理若干问题处理意见》及相关政策规定，将专技人员转岗到相应的管理岗位。二是加强业务学习。部务会组织学习《关于做好县以下事业单位建立管理岗位职员等级晋升制度实施有关工作的通知》。
（六）反馈问题：落实民主集中制不严实。
1.问题14：落实“一把手”“三个不直接分管”制度不到位。
整改结果：完成
整改情况：一是调整分工。明确由县委组织部副部长分管财务、人事工作。二是领会政策。县委组织部部务会成员专题学习市纪委监委《关于实行市直党政机关主要负责人“三个不直接分管”制度的意见》、中方县纪委监委《关于实行办事处、乡镇和县直机关党政主要领导负责人“三个不直接分管”制度的意见》文件。三是召开县委组织部领导班子巡察整改专题民主生活会，将“落实‘一把手’‘三个不直接分管’制度不到位”问题列入班子对照检查。
2.问题15：大额资金支出未经部务会研究。
整改结果：完成
整改情况：一是强化财务管理。巡察以后，同类同批次金额超过5000元的支出事项，由县委组织部办公室提交部务会研究。二是统一审批口径。严格执行县委组织部《财务管理制度》，单笔金额达5000元及以上的，由部务会审定，部长办公会议及其他会议不再审定财务事项。
3.问题16：干部考察参加民主推荐未达到规定人数。
整改结果：完成
整改情况：一是县委组织部对干部考察民主推荐情况进行全面倒查。二是县委组织部组织考察组人员进一步学习《干部提拔任职民主推荐和考察工作实施细则》《中方县县管领导干部考察方案》，落实参会人数“双核查”机制，强化工作指导，持续提高工作质效。
（七）反馈问题：落实中央八项规定精神有不足。
问题17：变相增配公务用车。
整改结果：完成
整改情况：一是及时支付租车费用和解除相关车辆租用协议。二是严格执行县机关事务中心《关于进一步做好公务用车使用管理的工作提示》，严格执行互联网+监督平台用车申请、审批、派遣等相关流程，确保责任到人，规范用车。三是指定专人负责用车申请，由协管办公室领导审批。
（八）反馈问题：坚持新时代好干部标准不严格。
1.问题18：提拔年轻干部存在拔苗助长现象。
整改结果：完成
整改情况：一是召开县委常委会会议，免去相关同志的领导职务，并调整岗位。将相关人员纳入《中方县委管理干部定向关注名单》，设置观测期，进行量化评估。二是有计划、分批次安排年轻干部到产业发展、信访维稳、巡视巡察、重点项目等吃劲岗位“墩苗”历练。三是常态化开展政治素质考察，通过调研座谈、民主评议等方式掌握年轻干部一贯表现和关键时刻表现。
2.问题19：识人用人不够精准。
整改结果：完成
整改情况：一是对相关人员开展个别谈话，了解现实表现、掌握思想动态，进一步推动教育转化。将相关人员纳入《中方县委管理干部定向关注名单》，设定观测期，进行量化评估。二是制定《中方县干部选拔任用全流程图》，明确选人用人动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职、纪实等环节步骤，严把干部重用提拔各道程序。三是完善《中方县委管理干部考察方案》，推动考察触角向居住村（社区）、家庭邻里、社交圈延伸拓展。四是加强组工干部业务培训，强化考察人员培训力度、专业尺度、识人准度。
3.问题20：非党员干部违规担任特定岗位职务。
整改结果：完成
整改情况：一是进行全面排查，自巡察整改以来未发现明确有党员身份要求但仍配备非党干部的情形。二是组织相关系统领导和人事干部学习《党政领导干部选拔任用工作条例》等，落实干部推荐“三审制”，加强动议、推荐、考察等环节的资格把关和业务指导，切实把好人选“入口关”“政治身份关”。三是加强日常指导把关，确保干部“三龄两历一身份”信息真实、内容完整、更新及时。
4.问题21：部分干部敢于担当作为精神不够。
整改结果：完成
整改情况：一是将相关人员纳入《中方县委管理干部定向关注名单》，设定观测期，期间内不予岗位调整和晋升职级。二是开展“三整顿两提升”干部作风建设。三是分批开展干部谈心谈话，主动了解思想动态，找准找实干部担当作为不够的原因，形成“政治画像”，对“不敢为”“不愿为”“不会为”干部综合施策、分类治理。及时发掘个人和集体在工作中做出的突出成绩，授予及时奖励。四是严格执行《关于建立容错纠错机制激励干部担当作为的办法（试行）》，认真落实“三个区分开来”，为敢担当善作为的干部撑腰鼓劲。五是完善干部激励机制，树立鲜明选人用人导向，坚持职务职级晋升向基层一线倾斜，向能干事、会干事、干成事的干部倾斜，避免出现干部“躺平”后坐等年限累计到点职级晋升的现象。
（九）反馈问题：干部人事制度执行不细致。
1.问题22：未及时核销纪检监察机构和领导职数。
整改结果：完成
整改情况：一是召开县委常委会会议，及时免去相关单位人员职务，已依规核销相关机构和领导职数。二是严格落实领导职数批复要求，杜绝超“红线”、逾“底线”。三是严格落实会前领导职数联审工作要求，建立《中方县县直党政群机关领导职数审核表》，守好动议干部领导职数必核、“红线”指标必控、违规超配必究原则底线。
2.问题23：个别干部交流政策未落实。
整改结果：完成
整改情况：一是经县委常委会会议研究，对相关人员进行调整；二是开展县管领导干部任职年限专项排查，重点排查在同一单位、同一职位任职满5年、满10年情况。并建立“干部任职年限动态管理台账”，制定调整计划，确保应交流尽交流。
（十）反馈问题：政治建设考察结果运用不充分。
问题24：政治建设考察结果运用不充分。
整改结果：完成
整改情况：一是开展跟踪观测。二是开展专项测评。对相关人员开展实地考察，结合德、能、勤、绩、廉等情况进行专项测评，形成综合研判结论，依据《党政领导干部选拔任用工作条例》《推进领导干部能上能下规定》等文件，适时对不合格、不胜任现职岗位的干部进行调整。
（十一）反馈问题：对人才队伍建设不够重视。
1.问题25：紧缺人才引进力度不够。
整改结果：完成。
整改情况：一是开展全县人才专业需求调研，修订我县急需紧缺专业目录。二是通过人才引进、事业单位公开招聘等方式，加强经济金融、新材料产业链等急需紧缺专业范围人才引进力度。三是通过选优配强相关部门班子成员，进一步提升行业部门领导班子专业化水平。
2.问题26：人才服务保障不到位。
整改结果：完成。
整改情况：一是召开中方县2025年人才座谈会，县人才工作领导小组组长出席并讲话。二是落实人才待遇，按时发放引进人才生活补贴。三是对现行人才政策进行调整修订，提高待遇。
3.问题27：引进人才中有部分人员现工作岗位与引进岗位不一致。
整改结果：完成。
整改情况：一是对全职引进人才开展岗位匹配专项核查，建立台账清单。二是限期整改。目前，引进人才已全部调整回引进岗位。三是出台《中方县高层次及急需紧缺人才引进管理考核实施办法》，建立管理规范、灵活高效的人才引进培养管理机制。
（十二）反馈问题：干部档案工作不规范。
1.问题28：部分干部档案信息不准确。
整改结果：完成。
整改情况：全面核实情况，对相关问题进行重新认定，及时将更新的《干部人事档案专项审核表》及《干部人事档案专项审核认定表》《干部任免审批表》归档。
2.问题29：部分干部档案专审不到位。
整改结果：完成。
整改情况：全面核实情况，对档案专审不到位的相关问题进行重新认定，及时将更新的《干部人事档案专项审核表》及《干部人事档案专项审核认定表》归档。
（十三）反馈问题：公务员管理制度执行不严格。
问题30：调任公务员超过规定年龄。
整改结果：完成。
整改情况：一是严格报批程序。认真落实《湖南省公务员调任规定》，严格按照程序开展调任工作，所有调任人员均报市委组织部批复同意。二是坚持同类同改。严把调任年龄关口，进一步提高工作质效。
（十四）反馈问题：干部监督管理抓得不够到位。
1.问题31：开展谈话提醒、函询和诫勉不经常。
整改结果：完成。
整改情况：严格执行县委组织部《关于对县管干部进行提醒、函询和诫勉的操作规程的通知》《县管干部选拔任用监督工作实施办法(试行)的通知》要求，有效运用谈话提醒、函询和诫勉等监督手段，对违反制度的行为严肃处理，确保制度刚性运行。今年已对74名存在轻微问题的干部进行提醒谈话，对48名问题稍显突出的干部进行函询，对2名干部进行了诫勉，切实提升针对性和履盖面。
2.问题32：干部因私出国（境）管理不严格。
整改结果：完成。
整改情况：一是及时将相关人员证照收缴集中保管，信息报送到县公安局人口与出入境管理大队进行备案登记。二是召开全县组织系统能力培训班，进一步提升业务水平。三是在全县范围内开展因私出国（境）管理工作“回头看”，对所有符合条件登记备案人员进行查漏补缺，做到应登尽登，从源头上管控到位。四是坚决落实县委组织部《关于全面规范因私出国（境）管理监督工作的通知》要求，严格审核干部因私出国（境）事由、严格履行审批手续，强化前端管理。
（十五）反馈问题：落实党建工作责任有差距。
1.问题33：部机关党建工作不规范。
整改情况：一是组织专人将部机关上轮巡察以来党建工作相关资料全面复盘，全面整改。二是部机关党支部班子全部补齐配强。三是县直机关工委组织专人对部机关党支部书记、组织委员进行了基层党建业务培训。
2.问题34：抓基层党建述职不实。
整改情况：一是全县12个乡镇党委以书面形式重新报告了相关年份党委书记履行抓基层党建工作责任情况。二是全县组织17个党（工）委分管负责人召开基层党建述职业务培训会，确保述职报告重点突出、结构工整、内容详实。
3.问题35：党建述职考核评议激励方式不科学。
整改情况：已全面取消以奖代补激励方式。
（十六）反馈问题：基层党组织建设和管理不到位。
1.问题36：党组织设置工作不细致。
整改情况：一是相关单位已按要求正式成立党支部，严格落实“三会一课”、“一月一课一片一实践”主题党日、组织生活会、民主评议党员等基本制度，实现规范化运行。二是全县组织召开基层党建业务培训会，确保党组织设置规范。
2.问题37：基层组织人员稳定性不够。
整改情况：一是相关乡镇已将空缺的村干部岗位全部补齐。二是全县储备后备力量756人，每个村（社区）动态储备2-3名。三是对2021年换届以来全县主动离职村干部情况进行梳理，制定保障措施。四是县委组织部成立调研组，深入乡镇对破解乡村治理“小马拉大车”突出问题的落实情况进行了“回头看”，没有发现反弹回潮情况。五是逐步提高村干部待遇水平，提高村干部队伍稳定性。六是县委组织部组织村（社区）党组织书记集中轮训，督促指导乡镇对其他村（社区）“两委”干部进行轮训。
3.问题38：村干部违纪违法问题时有发生。
整改情况：一是全县扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，农村党组织通过“三会一课”、主题党日活动等开展集中学习、交流研讨，村干部法纪意识、规矩意识、底线意识进一步增强。二是认真落实廉政谈话制度，乡镇联村领导每半年与村（社区）干部开展谈心谈话。压紧压实乡镇纪委书记、组织委员、村纪检员对村干部的监督责任。三是将村干部受处分较多、性质较为严重的村确定为软弱涣散党组织进行整顿，现已全部评估验收合格。
三、下一步整改工作安排
我们将进一步发挥组织部门职能作用，不断加强巩固整改成果，以钉钉子精神抓好整改后续工作，扎实推动巡视整改向纵深发展，把中央和省委、市委各项部署要求不折不扣落到实处，进一步推动我县组织工作高质量发展。
一是突出问题导向。将从集中整改阶段转入日常整改阶段，坚持劲头不松、力度不减、标准不降。对整改事项适时开展“回头看”，认真评估整改成效，抓好巩固提升，做到真正从源头上、根本上防止类似问题再次发生。
二是突出效果导向。聚焦实现组织工作高质量发展，及时总结经验教训，坚持举一反三，深化标本兼治，着力推动“当下改”，统筹推进“长久立”，建立健全长效机制，确保问题得到根本解决。针对工作中存在的短板和弱项，精准把脉，对症下药，补短板、强弱项、促提升，努力形成凭制度管人、按制度办事的良好格局。
三是突出实践导向。增强组织路线服务政治路线的高度自觉，把开展巡察整改工作同深入学习贯彻习近平总书记考察湖南重要讲话和指示精神结合起来，同贯彻落实党中央、省委、市委和县委各项决策部署结合起来，同推动中心工作结合起来，找准切入点、把握关键点、抓住结合点，不断拓展思路、创新举措、改进作风，力争将整改成果转换为工作成果，将整改效能转换为发展效能。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0745-2811217 ，邮政信箱：湖南省怀化市中方县生态城荷花路6号402室，邮政编码：418005；电子邮箱：zfxwzzbbgs@163.com。


中共中方县委组织部   
2025年12月31日