（社会公开稿）

根据市委统一部署，2025年3月4日至5月16日，市委第四巡察组对洪江区纪工委监工委进行了提级巡察。2025年6月30日，巡察组向洪江区纪工委监工委反馈了巡察意见。按照巡视巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

一是强化组织领导。委领导班子坚决担起巡察整改主体责任，成立由委主要领导任组长的巡察整改工作领导小组，下设办公室，负责巡察整改日常工作；成立巡察整改监督工作领导小组，由分管日常工作的副书记任组长，负责对整改落实情况跟踪问效；班子成员认真落实“一岗双责”，合力推动整改走深走实。

二是细化工作任务。对照巡察反馈的四个方面13类30个具体问题，区纪工委委员会结合实际细化制定整改措施，形成整改方案，逐一明确责任领导、责任部门、整改时限，压实责任，每月召开区纪工委委员会会议听取巡察整改工作进度。

三是深化标本兼治。把巡察整改与“三化”建设、推动纪检监察工作高质量发展结合起来，抓实“第一议题”制度落实、日常监督、案件查办、以案促改等工作，进一步健全制度、强化规范管理。召开巡察整改专题民主生活会，班子和班子成员主动认领问题，查找问题根源，制定整改措施，确保常抓常管常治融入日常，推动巡察整改成效最大化。

委主要领导坚决扛牢巡察整改“第一责任人”责任，先后主持召开区纪工委委员会会议7次，主动认领7个重点问题，确保问题应改尽改、按时按质整改到位，切实把整改成果转化为促进经济社会高质量发展的强劲动力。

截至1月12日，巡察反馈的30个具体问题，已完成整改30个；巡察移交的2件信访件，已办结2件；巡察移交的9件问题线索，已办结9件，党纪政务处分3人，运用“第一种形态”处理7人；通过巡察整改完善制度14项，清退资金42.53万元，问责追责34人次。

二、集中整改期内已完成的整改事项

（一）反馈问题：未落实未巡先改主体责任。

1.问题1：区纪工委监工委未严格按照省委巡视办要求开展未巡先改工作。

整改结果：完成

整改情况：深入学习习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述、《中国共产党巡视工作条例》和省委巡视办有关文件要求，对照共性问题清单逐一自查，建立“未巡先改”问题清单，推动整改落实。

（二）反馈问题：履行巡察整改监督责任有差距。

1.问题2：区纪工委对巡察整改情况审核把关不严。

整改结果：完成

整改情况：区纪工委委员会定期研究巡察整改监督情况，联合区工委巡察机构、区工委组织部对被巡察单位的巡察整改方案、整改进展情况进行审核，联合开展巡察整改评估，对整改不力的严肃追责问责。

（三）反馈问题：开展政治监督有差距。

1.问题3：政治生态研判有欠缺。

整改结果：完成

整改情况：将政治生态研判工作纳入年度重点工作任务，明确每年年底开展政治生态研判工作，对全区党委（党组）“一把手”和领导班子进行政治画像，并将政治生态分析研判情况作为选人用人、评优评先的重要参考依据。

2.问题4：专项治理主动作为不够。

整改结果：完成

整改情况：通过“日常找”“案中查”“巡察巡”“督导督”“大数据赋能”等多种方式，积极主动拓宽案源。抓实政治监督，持续深化“树牢正确政绩观，推动高质量发展”主题监督，纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，提升质效。

3.问题5：“四风”问题禁而未绝，收受红包礼金现象依然存在，酒驾醉驾多发频发。

整改结果：完成

整改情况：一是将落实中央八项规定及其实施细则精神作为日常监督检查的重要内容，制定专项督查工作方案，坚决纠治“四风”。二是联合交警部门不定期开展检查，严肃查处党员和公职人员酒驾醉驾行为。三是加强警示教育，下发“四风”通报，督促全区各级党组织扛牢管党治党主体责任，督促干部强化纪律规矩意识。

（四）反馈问题：一体推进“三不腐”成效不明显。

1.问题6：以案促改工作有差距。

整改结果：完成

整改情况：对2021年以来开展的以案促改工作“回头看”，并按要求开展好上级部署的以案促改工作，举一反三深刻剖析、落实整改，做实案件查办“后半篇文章”。

2.问题7：反腐败协调工作机制运行不畅。

整改结果：完成

整改情况：完善反腐败协调工作机制，及时调整领导小组成员及办公室成员名单，召开专题会议，制定工作规则、工作要点，完善问题线索定期移送机制，加强成员单位协同联动形成合力。

（五）反馈问题：深化纪检监察体制改革不力。

1.问题8：“三转”仍不到位。

整改结果：完成

整改情况：向各乡（街道）党（工）委制发《督办函》，要求对专职纪检监察干部“三转”情况自查，对兼职承担纪检监察工作以外的其他工作及时调整，不再兼任。组织各乡街纪检监察干部再次学习纪检监察机关“三转”要求，规范履职。

2.问题9：“四项监督”贯通融合不够。

整改结果：完成

整改情况：强化“四项监督”联动协同，发挥派驻监督“前哨”作用和巡察监督专业优势，拓宽案件线索来源。建立下沉驻点强化日常监督工作机制，围绕“五个关键”开展下沉驻点监督，力争将廉洁风险隐患化解在萌芽状态。

（六）反馈问题：监督有所缺位。

1.问题10：同级监督有所缺位。

整改结果：完成

整改情况：切实履行全面从严治党监督职能，对发现的问题督促区工委立行立改，推动全面从严治党主体责任与监督责任协同贯通。

2.问题11：派驻监督“探头”作用有盲区。

整改结果：完成

整改情况：组织各派驻纪检监察组学习上级关于派驻机构履职的工作规则，安排派驻机构干部参加上级案件办理、巡视巡察工作，以干代训提高业务能力。制定履职正负面清单，进一步找准职能定位。

3.问题12：“关键少数”监督有漏洞。

整改结果：完成

整改情况：加强对“一把手”等“关键少数”的监督，深化“三重一大”制度全过程闭环管理监督。紧盯“关键少数”查办案件，释放一严到底的强烈信号。

（七）反馈问题：执纪问责存在薄弱环节。

1.问题13：执纪畸轻畸重。

整改结果：完成

整改情况：健全完善案件质量评查监督机制，压实办案质量责任。常态化开展案件评查，督促整改问题，抓实案件质量。

2.问题14：少数案件核查质量不高。

整改结果：完成

整改情况：将审查调查业务工作纳入干部培训内容，全覆盖组织开展实战跟训，提升案件质量。

3.问题15：问题线索处置不及时。

整改结果：完成

整改情况：建立《问题线索管理暂行办法》，加强线索督办，对临近时限的线索下发《工作提示函》，限期办结。

（八）反馈问题：问题线索管理机制有漏洞。

1.问题16：未建立原始基础问题线索台账。

整改结果：完成

整改情况：组织学习上级关于问题线索管理规定，明确线索登记管理唯一入口，按照“1+X+N”模式分类建立台账。

2.问题17：问题线索登记有疏漏。

整改结果：完成

整改情况：制定《问题线索管理暂行办法》，对问题线索管理明确专人负责，实行“当日接收、当日登记”，及时分办，在系统更新线索处置情况。

3.问题18：问题线索处置情况要素登记不全。

整改结果：完成

整改情况：制定《问题线索管理暂行办法》，确保问题线索录入要素齐全、处置及时。充分运用数字执纪执法平台和案管系统，按照线索流程进行线上审批流转、分流转办，形成线索闭环。

（九）反馈问题：防范化解重大风险不力。

1.问题19：办案安全意识不强。

整改结果：完成

整改情况：压实办案安全责任，制定《办案安全指引》，常态化开展制度学习、办案安全测试、办案安全检查，加强风险研判，督促整改问题，全年未发生办案安全事故。

2.问题20：落实意识形态责任制缺位。

整改结果：完成

整改情况：一是区纪工委委员会坚决扛牢主体责任，定期专题研究意识形态和网络意识形态工作，研判风险，听取工作汇报。二是制定意识形态责任制实施细则，进一步规范意识形态工作。

3.问题21：对重点岗位人员廉政风险防范不到位。

整改结果：完成

整改情况：一是严控廉洁风险。各派驻纪检组督促全区各单位落实廉洁风险防控“一清单四机制”，形成廉洁风险管控闭环。二是对各单位“管人管财管物”等关键岗位定期轮岗情况进行监督检查，对长期在关键岗位任职人员提出调整建议。

（十）反馈问题：履行主体责任不到位，从严管理队伍还有欠缺。

1.问题22：对机关自身全面从严治党工作重视不够。

整改结果：完成

整改情况：一是严格落实相关规定，专题研究委机关全面从严治党工作，委主要领导履行好“第一责任人”责任，班子成员履行好“一岗双责”。二是开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，加强“清廉机关”建设，全面落实从严治党工作。

2.问题23：纪检干部管理质效不高。

整改结果：完成

整改情况：一是严格开展监督管理，明确委主要领导直接分管干部监督工作、履行监督责任，班子成员对分协管领域干部加强监督，全覆盖开展廉政谈话，及时掌握干部思想动态。二是常态化开展内控监督检查，防控廉洁风险。

（十一）反馈问题：“三化”建设有差距，队伍建设有短板。

1.问题24：空编率过高。

整改结果：完成

整改情况：综合运用考试录用、转任、调任等多种方式优化纪检监察干部队伍结构，保持空编率动态平衡。

2.问题25：干部配备不到位。

整改结果：完成

整改情况：加强与区工委、区工委组织部汇报对接，及时补齐配强干部队伍。

（十二）反馈问题：执行财务制度有差距，内控机制不健全。

1.问题26：固定资产管理制度未落实。

整改结果：完成

整改情况：组织对固定资产管理相关制度规定进行学习，建立完善固定资产管理机制，对资产进行清理,完善固定资产台账。

2.问题27：食堂账务处理核算不规范。

整改结果：完成

整改情况：修订完善《食堂管理制度》，明确专人负责每月审核票据、财务审核做账，进一步规范食堂账务。

（十三）反馈问题：工作责任不落实，党建工作有短板。

1.问题28：机关支部未及时换届。

整改结果：完成

整改情况：认真学习基层党组织换届选举相关要求，支部书记及各支委认真履行工作职责，按时完成换届选举工作。

2.问题29：支部书记主持会议不经常。

整改结果：完成

整改情况：支部书记严格履行党建“第一责任人”职责，带头主持支委会，严肃党组织生活。

三、下一步整改工作安排

一是扛牢政治责任。持续深入学习习近平总书记关于党的自我革命、全面从严治党、巡视巡察工作的重要论述，认真落实党中央和省委、市委、区工委关于巡视巡察工作的部署要求，把市委提级巡察整改作为一项长期政治任务一抓到底。

二是巩固整改成效。持续从严落实整改主体责任，抓实巡察整改“后半篇文章”，对已整改到位的及时组织“回头看”，坚决防止问题反弹回潮；对需要长期坚持的，保持目标不变、力度不减，实现监督、整改、治理有机贯通。

三是抓好成果运用。坚持举一反三，紧密围绕巡察反馈问题，倒查制度缺失，加强制度建设。通过形成以制度管人、以制度管权、按制度办事的制度体系，全面推动纪检监察工作规范化、法治化、正规化建设再上新台阶。

欢迎广大干部群众对整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0745-7631140；电子邮箱：hjqjgwbgs@163.com。

 

中共洪江区纪律检查工作委员会

2026年1月22日