根据市委巡察工作统一部署，2025年3月5日至5月15日，市委第三巡察组对通道县委巡察机构进行了巡察。6月26日，巡察组向通道县委巡察机构反馈了巡察意见。按照巡视巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

通道县委巡察工作领导小组高度重视巡察整改工作，坚持问题导向、全面抓整改，注重标本兼治、常态抓整改，强化责任分工、合力抓整改，以强烈的政治担当和积极有效的作为扎实做好巡察“后半篇文章”。一是切实提高思想站位。把学习习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述、沈晓明同志关于巡视整改的讲话精神、中央办公厅《关于加强巡视整改和成果运用的意见》、省委办公厅印发的《党委（党组）履行巡视巡察工作主体责任清单》《关于加强市县巡察整改和成果运用的二十条措施》、许忠建同志在市委常委会会议上听取巡察汇报时的讲话精神等内容纳入专题学习，切实把思想和行动统一到中央、省委、市委和县委关于巡视巡察工作的重大决策部署上来。二是切实加强组织领导。成立通道县委巡察机构巡察整改工作领导小组，由县委书记任组长，负责市委巡察组反馈意见整改工作的组织领导。三是切实强化整改措施。始终保持政治上的清醒，直面问题、正视问题、整改问题。针对巡察反馈的5个方面26个具体问题，建立整改台账，对账销号、闭环管理。

县委书记切实履行巡察整改第一责任人的职责，带头研究制定整改方案、整改清单，进一步明确巡察整改方向、整改任务、整改措施、整改时限、整改责任。县委书记专题会议听取巡察整改情况汇报1次，县委巡察工作领导小组2次听取巡察整改情况汇报，及时研究解决突出问题，带头领办重点难点问题，确保巡察整改工作按时按质高效推进。

截至12月20日，巡察反馈的5个方面26个具体问题，已完成整改26个；通过巡察整改完善制度5项，处分3人，批评教育3人。

二、集中整改期内已完成的整改事项

（一）反馈问题：巡视及上级部门反馈问题整改欠到位

1．问题1：2020年省委巡视反馈“巡察发现问题质量不高，巡深巡透欠深入”的问题，该问题虽然进行了整改，但本次巡察发现，依然存在问题质量不高的现象。

整改结果：完成

整改情况：一是对相关责任人进行追责问责。县纪委监委对被巡察单位相关负责人给予党内警告处分，对其他责任人开展批评教育。二是加强集中学习，提高业务能力。7月31日组织县委巡察办组人员重新学习《提高巡视巡察整改工作质量十条措施》《巡视整改重点事项跟踪督促具体办法》《巡视巡察整改不力责任追究办法》等政策文件。三是9月26日修订下发《中共通道县委巡察组工作规则》。四是强化督导指导。县委巡察工作领导小组到十二轮、十三轮各巡察组开展督导指导。进一步落实办组协商机制，县委巡察办在撤组前与各巡察组就发现的问题开展研判，及时完善巡察报告。

2．问题2：2025年4月经浏览通道县人民政府官网，有的单位未进行巡察整改情况公开。⠂ 

整改结果：完成

整改情况：一是纳入整改评估范围。参照省委巡视整改评估细则，将巡察整改公开情况纳入第九轮、第十轮巡察评估内容，对未公示的1个单位予以扣分，并督促公开到位。二是重新修订《关于做好巡察整改工作并报送有关材料的通知》。在巡察反馈时将文件发放给各被巡察单位，为各单位巡察整改提供指引。三是加强材料审核把关。县委巡察办在收集每轮巡察整改材料时，认真核查巡察整改公开情况，确保各单位公开巡察整改情况。

（二）反馈问题：履行巡察工作主体责任方面有不足

1．问题3：提拔重用人员参与巡察工作不够。

整改结果：完成

整改情况：一是抽调中青班学员参与巡察。6月30日至9月1日抽调2025年中青班学员参与十二轮巡察，将年轻优秀干部放到巡察岗位锻炼。二是提拔重用抽调巡察干部。2025年共提拔重用抽调巡察干部6人。三是单列年终考核优秀指标。7月份对2024年参加2轮及以上的7人年终考核定为优秀。

2.问题4：人才库使用率偏低。

整改结果：完成

整改情况：一是调整人才库。8月份对巡察人才库人员进行调整，调整后人才库共150人，剔除117人。二是建立健全工作制度。8月份出台《县委巡察机构抽调干部管理办法》，修订完善《巡察人才库建设与管理办法》。三是抽调比例显著提高。2025年抽调人才库人员参与巡察58人次，较上一年显著提高。

3.问题5：部分单位未按规定派人参与巡察工作。

整改结果：完成

整改情况：一是建立健全工作制度。8月份出台《县委巡察机构抽调干部管理办法》，从制度上明确有序抽调相关单位人员参加巡察工作，9月至11月抽调县审计局的人员参与巡察县教育局党委，3月抽调审计局的人员配合省委巡视组提级巡视牙屯堡镇文坡村党委。二是开展意识形态专项检查。十三届县委第十一、十三轮巡察均由县委宣传部对6个被巡察单位开展意识形态专项检查，与巡察组共享成果。三是加强巡察协作机制。县委巡察机构加强与相关单位的沟通协作，用好协作机制，每轮巡察均向相关单位发函，为巡察组提供资料。

4.问题6：抽调人员专业匹配度不够，不利于巡察查深查透。

整改结果：完成

整改情况：一是建立健全工作制度。8月份出台《县委巡察机构抽调干部管理办法》。十三届县委第十三轮从乡镇抽调2人巡察播阳镇党委，教育系统专项巡察6人有教育工作经验或师范专业毕业。二是加大专业人才储备。修订完善《巡察人才库建设与管理办法》，8月份对巡察人才库人员进行了调整，调整后人才库共150人，剔除117人。三是配强巡察队伍。2025年县巡察信息中心增加编制2人，从县农业农村局调1人到县巡察信息中心，增强巡察力量。

5.问题7：关心关爱巡察干部不够。

整改结果：完成

整改情况：一是调整巡察干部。将表现优秀的巡察组组长调县直单位任主要负责人，畅通人员进出渠道。二是晋升职级。6月份县委巡察办2人晋升职级。三是加强交流学习，提高巡察人员综合能力。2025年县委巡察办共有3人参加配合省委、市委巡视巡察工作，提高干部综合素质。

6.问题8：县纪委监委未按要求列席领导小组会议。

整改结果：完成

整改情况：一是参加领导小组会议。县委巡察办就相关监督检查室和案件监督管理室负责人参加县委巡察工作领导小组会议事项与县纪委监委进行沟通。从第十一轮巡察开始县纪委监委相关监督检查室与案管室主要负责人均参加领导小组会。二是相关监督检查室主任兼任巡察组副组长。三是完善沟通制度。县委巡察办及时梳理需要县纪委监委配合协调事项，向县纪委监委发《工作提示函》，确保工作落实到位。

7.问题9：纪检监察干部参与巡察工作不到位。

整改结果：完成

整改情况：一是纪委监委支持巡察工作。第十二、十三轮巡察抽调县纪委监委4人次参加巡察工作，其中：2人次任巡察整改评估组组长，1人任巡察组副组长，抽调95后年轻干部参加巡察1人。二是抽调原纪委提拔干部参与巡察。

8.问题10：与有的部门协作配合不够，贯通协同机制执行不彻底。

整改结果：完成

整改情况：一是加强与统计的协作配合。县统计局组建专项检查组对十二轮、十三轮巡察的5个单位开展统计专项检查，与巡察组共享检查结果，强化协作融合。二是深化与审计局的协作。教育领域专项巡察时强化“巡审”融合，抽调原任教育局经审组组长参与巡察县教育局党委，3月抽调审计局的人员配合省委巡视组提级巡视牙屯堡镇文坡村党委。三是完善巡前协作机制。巡前向相关单位发函，要求提供巡察资料。

（三）反馈问题：精准落实政治巡察要求还有差距

1．问题11：围绕“四个聚焦”强化政治监督还不够。

整改结果：完成

整改情况：一是做足巡前准备。县委巡察组在每轮巡察前全面学习被巡察单位“三定方案”，打牢政治巡察理论基础。十三轮巡察前向相关单位部门发函，要求提供巡察资料，教育领域专项巡察3个巡察组发现主责主业的问题显著提升。二是聚焦作风建设，移交问题线索。十三轮巡察共移交问题线索18条，边巡边查3人，巡察震慑作用凸显。三是聚焦群众“急难愁盼”。2025年6月，针对巡察发现高龄补贴迟报、漏报、未及时发放等问题，县委巡察办向县民政局发出巡察建议书，督促在全县范围内开展高龄补贴专项清查。四是加强督导指导。10月29日县委巡察工作领导小组常务副组长带队开展中期调研，指导巡察组精准发现问题，“透过现象看本质、透过业务看政治”，切实提高政治监督能力和水平。

2．问题12：对“一把手”和领导班子的监督不深入。

整改结果：完成

整改情况：一是加强业务学习。8月19日组织县委巡察办组干部学习《加强对“一把手”巡视巡察监督的八条措施》，深刻把握“一把手”监督重点。二是提升线索质量。每轮巡察明确县纪委监委联系纪检监察室主任兼任巡察组副组长，开展巡中会商研判，提高巡察组发现问题线索的能力。三是移交问题线索。十三轮巡察共移交问题线索18条，边巡边查3人。十一轮巡察移交班子成员问题线索6条，巡察震慑作用凸显。四是加强督导指导。10月29日县委巡察工作领导小组常务副组长带队开展中期调研，指导巡察组精准发现问题，“透过现象看本质、透过业务看政治”，切实提高政治监督能力和水平。

3．问题13：“画像”流于形式。

整改结果：完成

整改情况：一是组织学习。8月19日组织县委巡察办组全体干部学习《六届市委第十轮巡察操作手册》，重点学习了《关于党组（党委）领导班子和领导干部情况汇总》。二是多渠道掌握情况。坚持每轮巡察前向有关单位征求意见，为巡察组提供监督参考依据，巡察中各巡察组运用个别谈话、下沉走访等多种方式，全面了解被巡察单位领导班子和班子成员履职尽责、工作作风和遵规守纪等方面存在的问题。三是巡察组严格落实。十二轮、十三轮巡察各巡察组严格按要求从遵守政治纪律、执行民主集中制等6方面进行评价。

4．问题14：巡察办组对反馈意见审核把关不严，第十轮巡察的三个单位反馈意见格式不统一。

整改结果：完成

整改情况：一是组织学习。8月19日组织县委巡察办组全体干部学习《六届市委第十轮巡察操作手册》。二是巡察组严格落实。十三轮巡察4个巡察组均按照《六届市委第十轮巡察操作手册》要求，都有基本情况和总体评价。三是加强指导。县委巡察办加强对各巡察组巡察报告的指导审核，所有向领导小组、县委汇报的巡察报告均是县委巡察办审核后统一印刷。四是保持人员相对固定。巡察组组长、联络员均相对固定，业务能力得到保障。

5．问题15：开展乡村一体巡察时普遍存在发现面上问题多、深层次问题少，精准度不高的现象。

整改结果：完成

整改情况：一是加强理论学习。9月3日集中学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述和李希、王鸿津等同志有关讲话精神和省、市有关对村（社区）巡察文件，深学细悟对村巡察工作实质。二是抽调精干人员参与村（社区）巡察。十一轮巡察巡察独坡镇所辖村、十三轮巡察播阳镇所辖村（社区）的组长均是县委第一巡察组组长，巡乡镇、村经验丰富，并从乡镇抽调熟悉村（社区）情况的人员参与巡察。三是巡深巡透村（社区）。经统计巡察独坡镇所辖村共发现问题39个，四个聚焦的问题分别是2个、21个、12个、4个，移交问题线索7条；巡察播阳镇党委所辖村（社区）共发现问题52个，四个聚焦的问题分别是2个、18个、30个、1个，移交问题线索10条。

（四）加强巡察整改和成果运用方面有不足

1．问题16：存在缺席巡察整改专题民主生活会现象。

整改结果：完成

整改情况：一是完善沟通制度。县委巡察办及时梳理需要县纪委监委配合协调事项，向县纪委监委发《工作提示函》，确保县纪委监委派员参加被巡察单位的巡察整改专题民主生活会。二是认真审核专题民主生活会材料。十三届县委第十一轮巡察的2个单位提前10天将民主生活会方案、领导班子对照检查材料及主要负责人发言提纲报县纪委监委相关纪检监察室和县委组织部审核。三是派员参加专题民主生活会。县纪委监委相关联系室派员参加了十一轮巡察的2个单位巡察整改专题民主生活会。

2．问题17：对巡察整改进展情况报告审核把关不严。

整改结果：完成

整改情况：一是核查处理。10月份，县纪委监委对相关单位巡察整改工作进行督导，督促严格落实整改措施、确保整改成效，并对相关责任人员进行处分。二是认真审核。县级监委相关联系纪检监察室、派驻纪检监察组与县委巡察办强化沟通协调，对县委第十一轮被巡单位巡察整改方案按照整改措施是否有力，“人、钱、事、制”标准进行认真审核，提出意见建议。三是开展督导检查。严格落实巡察整改监督办法等规定，下发督办函、现场指导督促等方式开展监督检查，县纪委常委会专题听取整改监督情况2次。

3．问题18：对巡察整改持续监督不到位，对有的单位巡察整改情况缺乏核实。

整改结果：完成

整改情况：一是开展核查。县纪委监委对反馈问题进行督办，督促被巡察单位真改实改。二是督促巡察整改。根据县委巡察工作安排，县纪委监委相关纪检监察室、派驻纪检监察组参与第九、第十轮巡察整改评估工作。根据整改评估情况，印发《巡察整改评估通报》2期，《巡察整改评估反馈意见》17份。县纪委监委联系纪检监察室、派驻纪构监察组对未整改销号问题进行一对一交办督办。三是对典型案件进行追责。

4．问题19：巡察整改评估工作未按照《县委巡察整改评估办法》中的巡察整改工作量化考核评分细则进行打分，并确定相应的结果等次。

整改结果：完成

整改情况：一是组织学习。4月3日组织县委巡察办全体干部职工学习《省委巡视整改评估办法(试行)》。二是按要求开展巡察整改评估。6月至11月组建巡察整改评估组对县委第九、第十轮巡察整改情况开展整改评估，对各单位整改情况进行细化打分，确定评估等次。三是督促后续整改。印发《巡察整改评估通报》2期，《巡察整改评估反馈意见》17份。县纪委监委联系纪检监察室、派驻纪构监察组、县委巡察办对未整改销号问题进行一对一交办督办，抓实巡察整改“后半篇文章”。

（五）巡察办规范化建设有薄弱环节

1．问题20：2024年巡察办组对一些与巡察工作相关的文件，如《关于建立省委巡视整改前置检查工作机制的实施意见》没有学习到位，有的巡察组未对上一轮巡察整改情况开展民主测评。

整改结果：完成

整改情况：一是组织学习。9月3日组织县委巡察办组学习《关于建立省委巡视整改前置检查工作机制的实施意见》，全面提升巡察干部业务能力和水平。二是开展整改情况民主测评。县委第十二、第十三轮对12个被巡察单位开展巡察整改测评。三是督促抓好巡察整改。各县委巡察组对被巡察单位未整改到位的问题，要求狠抓整改，并写入巡察报告。

2．问题21：2022年至2024年开展9轮常规巡察组建39个巡察组，抽调人员担任巡察组联络员占比较高。

整改结果：完成

整改情况：一是增加人员及编制。7月县委为县巡察信息中心增加编制2名，并调1人到县巡察信息中心。二是确保巡察组人员相对固定。挖掘县委巡察机构内部人员潜力，安排正科级巡察办组干部担任授权组长或副组长，十二轮巡察、十三轮巡察巡察组组长均是巡察机构在编人员，其中十三轮巡察在编人员4人任巡察组组长、2人任巡察组副组长、3人任联络员。三是建立长效机制。8月份出台《县委巡察机构抽调干部管理办法》，将有巡察、纪检工作经验的人员抽调任巡察组组长或副组长，十三届县委巡察整改评估组组长由原县纪委常委担任，2名有巡察、纪检工作经历的人员任巡察组副组长。

3．问题22：指导督导职能发挥不充分，离规范化指导还有差距。

整改结果：完成

整改情况：一是调整人员分工。调整县委巡察办人员分工，安排专人负责督导指导工作。二是规范化指导督导。县委巡察办主任、副主任常态化到各巡察组指导督导巡察工作，现场研判问题，了解巡察组工作流程和方式方法，“点对点”答疑解惑，及时回应政策理解、证据固定、定性表述等方面具体问题。三是压实责任。县委巡察办强化指导督导力度，进一步提升各巡察组工作的规范性、严谨性和专业性，推动巡察工作做深、做细、做实。

4．问题23：提供给巡察组的巡前信息、政策清单不够及时、全面，使用价值不高。

整改结果：完成

整改情况：一是全面收集资料。十三轮巡察前向17个部门发函，要求提供巡察资料，共收集资料57份。二是开展数据比对。通过数据碰撞、现场核实等方式，发现针对性的问题。三是梳理监督重点。全面梳理对乡镇常规巡察发现的问题，总结提炼共性问题清单和监督重点，汇编巡察典型案例，为巡察播阳镇、独坡镇提供参考。

5．问题24：巡前培训有不足。

整改结果：完成

整改情况：一是积极参加上级培训。9月8日—11日组织参加教育领域专项巡察的全体干部参加全省统一系统性视频培训。二是组织巡前培训。每轮巡察开始前，县委巡察办组织全体人员开展巡前培训。三是邀请相关人员开展培训。6月30日十二轮巡察前，邀请县委宣传部领导开展巡前培训。

6．问题25：信息化建设有差距。

整改结果：完成

整改情况：一是增加编制。2025年新增事业编制2名，逐步实现信息化建设人员专职化。二是配备设备。添置保密笔记本电脑、高性能保密彩色打印扫描机。三是更新巡察单机系统3.0版本。2025年4月9日从巡视网络平台下载巡察单机系统3.0版，坚持把信息化系统培训纳入每轮巡察前期培训重点，对巡察组全体干部进行现场教学，全年开展培训3轮，培训人员68人次，实现巡察干部信息化培训全覆盖。

7．问题26：支委班子成员未按分工履职，未对支部对照检查材料进行集体审议，未对如何开好组织生活会作动员安排。

整改结果：完成

整改情况：一是明确工作职责。对巡察机构党支部班子成员职责分工进行再明确，两名委员按工作需要记录会议。二是加强业务学习。10月11日重新学习《中国共产党支部工作条例(试行)》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等政策文件，提高巡察机构党支部履职能力。三是抓实机关党建。将党建工作与业务工作同部署、同落实，对党员活动室进行重新布置。四是严肃批评教育。8月15日对支部书记开展批评教育。

三、集中整改期内未完成的整改事项

无

四、下一步整改工作安排

（一）持续提升巡察整改政治认识。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是党的二十大精神、党的二十届四中全会精神以及总书记关于巡视巡察工作的重要论述、习近平法治思想、习近平关于党的建设和自我革命重要论述、习近平对湖南重要指示精神、习近平对巡视工作重要指示精神等，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。率先垂范把巡察整改工作作为今后一个时期一项重要政治任务抓实抓好，坚决对标对表高质量完成巡察整改各项任务。

（二）扎实推动巡察整改任务落实。高标准、严要求、重落实，积极稳妥推动巡察整改任务落到实处。对已经完成整改的问题，适时开展“回头看”，巩固提升整改效果，坚决防止发现问题反弹回潮；坚持举一反三、建章立制，补短板、强弱项，推动长治长效。坚持把巡察整改与巡察具体业务工作紧密结合起来，推动通道巡察工作不断规范化。特别是对与群众关系密切的急难愁盼问题，强化监督，不断提升群众获得感、幸福感、安全感。

（三）纵深推进全面从严管党治党。坚持把抓好巡察整改作为落实全面从严治党、强化党内监督、解决“顽症”“痼疾”的手段。认真落实领导班子集体决策制度，全面加强巡察机构领导班子建设。切实严肃党内政治生活，落实“三会一课”、党员民主评议等制度，不断提升基层党组织的政治功能和组织功能，充分发挥党支部战斗堡垒作用，不断推动党建工作制度化、规范化、专业化。持续强化正风肃纪反腐，坚决打造政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的巡察铁军。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0745-8621493；电子邮箱：1551577728@qq.com。

 

 

 

中共通道县委巡察工作领导小组

 2025年12月25日