一、指导原则

县纪委常委（监务）会议坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的路线、方针、政策，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，解放思想，实事求是，坚持集体领导和个人分工相结合，自觉接受全委会的领导和监督，讲政治、讲党性、讲团结、讲纪律，保证决策的民主化、科学化。

二、会议主持和出席、列席

1.会议由县纪委书记召集并主持。书记不能参加会议时，可委托主持工作的副书记召集并主持，县纪委常委、监委委员出席。原则上每月召开1次，如需提前、延期或遇紧急事项临时召开，由会议主持人视情决定。

2.会议必须有半数以上纪委常委、监委委员到会方可召开。无特殊情况不得请假，确因特殊情况不能到会，应提前向主持人请假。

3.应列席会议的人员一般包括：

①县委巡察办主任；

②县纪委办公室主任或指定的会议记录人员；

③县纪委宣传部部长（人事和财务议题除外）；

④县纪委案件监督管理室、党风政风监督室主任（仅列席案件议题）；

⑤县纪委纪检监察干部监督室主任（仅列席制度建设、干部人事和涉及纪检监察干部的案件等议题）；

⑥议题汇报部室的全体工作人员（抽调、跟班学习人员是否列席，由部室负责人确定）；

⑦由相关部室、纪委常委（监察委委员、巡察办主任）提出，并经主持人同意列席的其他人员。

三、议事内容

会议主要讨论决定在县纪委全委会闭会期间，全县党风廉政建设和反腐败工作中需要县纪委决策的重要事项。其主要内容是：

1.研究贯彻县委和上级纪委的决定、决议，总结部署一个时期的纪检监察工作。

2.审议通过县纪委向县委、市纪委的重要请示、报告，向党代会、县纪委全委会的工作报告及其他重要文件。

3.研究确定召开县纪委全委会的具体事项，县纪委组织的重要活动安排。

4.听取关于党风廉政建设和反腐败工作重要问题的汇报。研究县委各部门、县政府各部门党组（党委）、各乡镇党委和县委管理的党员干部、监督对象违纪、违法案件，决定对这些案件中的党员、公职人员的处分。研究基层党委、纪委报请县纪委审批的案件。

5.研究提出全县纪检监察系统干部队伍建设的意见，讨论决定县纪委机关非领导职务人员的工作调整，讨论呈报县委管理的干部。

6.研究县纪委机关的重大财务支出。

7.研究需要常委会议讨论决定的其他重大事项。

8.定期听取巡察工作情况汇报。

四、议题的报送、提交、讨论

1.凡提请县纪委常委会议讨论决定的事项，一般应由有关部室填写《县纪委常委会议议题报告单》（见附件），经部室负责人、主抓常委（监察委委员、巡察办主任）、分管副书记审核签字后，会议召开3天前送县纪委办公室汇总。办公室汇总议题超过3个以上后，报分管办公室副书记审核，并向书记提请召开会议。因特殊情况确需临时动议的议题，需分管副书记向书记报告，同意后方可列为临时议题或临时召开会议。

2.汇报议题中涉及到的方案、意见和建议，会前应在部室内部、主抓常委（监察委委员、巡察办主任）和分管副书记间达成一致后，方可上会；议题涉及多个部室的，部室间达成一致后，方可上会；意见确实难以统一的，由分管副书记协调，协调后意见仍不能一致的，汇报人员要将分歧意见如实汇报，提请常委会研究决定。

3.常委会在讨论问题时，发言的同志要紧扣主题，充分发表意见。讨论的问题如需表决时，赞成人数超过实到常委人数的半数为通过，落实末位表态制度，先由列席人员发言，县纪委书记最后发言总结。讨论案件和人事安排时，涉及常委本人及其直系亲属时，有关常委同志应予回避。

4.重大问题可先由县纪委书记办公会议酝酿讨论，然后提交常委会议决定，但不能以书记办公会代替常委会议。特殊紧急事项，也可由书记办公会议决定，事后向常委会议报告。

5.对常委会的决议必须坚决执行，任何人无权改变。如对决议有不同意见，可以保留，并可建议提请下次会议复议，也可向县委和市纪委反映，但在没有作出新的决议之前，必须执行原来的决议，并不得公开表示不同意见。

6.县纪委常委会议应有专人记录。会议形成的决议、决定，由分管副书记、常委（委员）组织有关部室贯彻执行。常委会议研究的机密事项，要严格保密，任何人不得泄漏。

五、进一步严肃会风会纪

1.规范请假程序。纪委常委（监察委委员、巡察办主任）因事不能参加会议的，应提前向书记或书记委托主持会议的副书记请假，不得直接向办公室请假。列席人员请假的，应向主抓常委或分管副书记请假，同意后方可请假。

2.提高议事效率。议题汇报部室会前应充分准备，确保汇报发言思路清晰、简洁精炼，不重复啰嗦；与会纪委常委（监察委委员、巡察办主任）发表意见要言简意赅，相同意见不再重复表述，确保高效议事。

3.严肃会中纪律。会议期间，与会人员不得带手机进入会场；不得在会场进行与会议无关的活动；不得在会场频繁走动；非与会人员不得随意进入会场，确因特殊情况需进入的，需经办公室主任通报书记或主持会议的副书记同意后，方可进入。

4.严格保密纪律。会议形成的决议、决定，由分管副书记、主抓常委组织有关部室贯彻执行；严禁随意传达和扩散与会人员的讲话、讨论内容和会议决定的问题；会议研究和议定的相关机密事项，要严格保密，任何人不得泄漏。

本规则的各项具体要求，县纪委常委会委托办公室主任督促实施。

附: 县纪委常委会议题报告单 

县纪委常委会议题报告单

（      年度）

县纪委书记办公会议事制度

一、 会议召集

由纪委书记或书记委托的副书记负责召集。

二、 参会人员

纪委书记、副书记、办公室及有相关上会议题人员参加会议。

三、 会议内容

按规定需由书记办公会议定事项；提交县纪委常委会研究决定前，需书记办公会酝酿讨论的涉及“三重一大”及疑难案件等议题。

四、 民主集中

会议由召集人主持，相关部室主任汇报，与会人员充分讨论发言，最后由会议召集人根据会议讨论情况作出决议意见。

五、 事项办理

由办公室负责做好会议记录；相关部室按决议意见执行；重大事项按权限、按程序报县纪委常委会、县委常委会研究决定。

外出报告制度

为落实开门办公要求，进一步规范工作人员外出行为，严肃工作纪律，特制定本制度。

一、及时更新去向牌

干部职工上班时间因公外出，须将去向牌按实际去向更新。

二、及时外出报告

上班时间因公外出不论时间长短，不论是谁安排的工作，不论公事私事，都必须事前报告，干部职工向分管领导报告，班子成员向书记报告，并向办公室报备。班子成员、部室主任、派驻纪检监察组组长，因公离开新晃4个工作日以下（含），以口头或短信形式向书记报告；5个工作日以上（含），以书面形式向书记报告。节假日及批准的公休期间，班子成员离开本市的，须提前以书面形式向书记请示，待批准后方可外出；部室主任、派驻纪检监察组组长和其他干部职工须事先向分管副书记报告，经同意后方可外出。

三、实行开门办公

除办案、议事和写紧急材料等特殊情况需要关门办公外，机关所有办公室都必须开门办公。夏季和冬季为了节约能源，开空调关门办公的，须在门上挂牌提示。

四、保持通讯畅通

干部职工要保持手机24小时畅通，包括节假日和周末，确保突发情况能随时联系。同时，不论公事还是私事，离开怀化市的应向办公室报备。

考勤管理制度

为进一步严肃工作纪律，改进工作作风，确保机关高效有序运行，特制定本制度。

一、考勤要求

1.严格上班时间。干部职工必须严格遵守规定时间按时上下班，不得迟到、早退或旷工，因故不能签到须及时向办公室报备。

2.严肃上班纪律。严禁上班时间就餐、打牌、上网玩游戏、炒股及做其他与工作无关的事情。

3.严格参会时间。召开会议时，参会干部职工必须准时按通知的开会时间参加会议，不得迟到、早退或无故缺席。

4.严肃考勤管理。办公室负责委机关干部职工上班考勤和会议考勤工作，委干部职工在工作日（上午上班、下午上班）进行签到考勤登记；各派驻纪检组组长负责该组人员的上班考勤工作，需在工作日（上午上班、下午上班）进行签到登记。办公室负责对机关、派驻纪检组考勤情况进行公示，原则上一周一公示，纪检监察干部监督室负责对考勤情况进行监督检查。

5.严格考勤奖惩。干部职工的考勤情况将作为年底评先评优的重要依据；干部职工无正当理由上班（开会）迟到、早退，第1次由办公室提醒，第2次在机关公示栏或机关工作群通报，第3次开始每次扣发年终绩效奖金50元；旷工1天扣发年终绩效奖金500元，并由纪检监察干部监督室对其实施问责。

二、 请休假管理

1.严格报备程序。干部职工请假半天以上（含半天）的需填写《县纪委监察委机关工作人员请休假审批表》（见附件），并于休假前报纪委办公室备案后交纪委组织部存档。公休假按规定填报《县纪委监察委机关工作人员请休假审批表》报纪委办公室备案后交纪委组织部存档。

2.严格审批权限。纪委监察委班子成员请假半天及以上，报书记审批；其他干部职工请假半天至2天，由分管副书记审批，请假3天及以上，报书记审批。

3.严格会议请假。干部职工不能参加委机关会议的应向主持会议的领导请假；部室主任、派驻纪检组长及班子成员不能参加委机关重要会议（包括纪委常委会（监务会）、书记办公会等）需向书记请假。因出差不能参会的，由分管领导或办公室向主持会议领导作出说明。

附：县纪委监察委机关工作人员请休假审批表

县纪委监委机关工作人员请休假审批表

     填表时间：

注：①本表审批除带薪年休假之外其他请休假事项。②审批权限：班子成员请假半天及以上，报书记审批；部室负责人及其他干部请假半天至2天，由分管副书记审批，请假3天及以上，报书记审批。③请休假半天的，在“具体事由”栏内注明上、下午。