根据县委统一部署，2022年3月15日至5月27日，县委第一巡察组对县农业农村局党组进行了常规巡察。2022年7月22日，县委第一巡察组向局党组反馈了巡察意见。按照有关规定和要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

县农业农村局党组自收到县委第一巡察组反馈巡察意见后，始终把抓好本轮巡察问题整改作为重要的政治责任和政治任务，以坚决的态度、有力的举措、扎实的作风，强化领导、全员参与、上下联动，不折不扣地落实好各项整改任务。截至目前，县委第二巡察组向县审计局反馈的3类26个问题，已完成整改26个。

二、巡察反馈问题整改进展情况

(一)贯彻落实党的路线方针政策和中央、省委、市委、县 委决策部署有差距，服务“三农”意识不强，聚焦主责主业不够。

  1.政治学习虚化，学习贯彻中央和省委、市委、县委重大决 策部署及指示精神不及时、不深入。

整改情况：已完成整改，长期坚持。局党组及时完善了学习制定，再次集中组织学习传达了近年三年来的中央一号文件及中央农业农村工作会议精神，学习习近平总书记关于“实施乡村振兴战略，必须把确保重要农产品特别是粮食供给作为首要任务等”的讲话、关于“解决好种子和耕地”等有关“三农”重要指示精神，持续推进农田水利和高标准农田建设”等重点批示。同时，为了抓好贯彻落实研究制定《关于稳定粮食生产的若干措施》（麻粮办〔2022〕1号）等文件。

2.常规工作推进乏力。

⑴民族团结先进县创建工作开展不力。

整改情况：已完成整改。按照县创建全国民族团结进步示范县工作要求，制定完善本局的工作方案，安排1名年轻同志专门负责示范创建工作，对相关资料进行收集整理并装订成册。2022年9月，县农业农村局被评为第一批“全县民族团结进步示范单位”并通过了县民族团结创建指导组的检查。

⑵抓安全生产工作落实不到位。

整改情况：已完成整改，长期坚持。一是成立了县农业农村安全生产领导小组，研究制定了《关于明确全县农业农村领域安全生产生产监管责任体系的通知》，明确农业农村领域安全监管责任。二是通过联合执法、日常巡查监管等方式认真深入排查行业领域潜在风险隐患，坚决防范遏制安全生产事故。三是通过执法、巡查、发放传单、集中培训等方式开展安全生产工作宣传。

 3.落实粮食安全战略有偏差，对粮食产业化体系构建不重视。

⑴落实《政府工作报告》不严谨。

整改情况：已完成整改，长期坚持。2022年3月28日，提请县政府常务会议研究春耕备耕工作。2022年4月27日，提请县委常务会议研究习近平总书记重要指示批示精神、加强春季农业生产、落实各项惠农政策、加大农业面源污染治理。2022年6月20日，全面完成抛荒耕地治理目标任务。为了加大贯彻落实力度研究制定了《关于稳定粮食生产若干措施》《关于成立粮食生产工作领导小组和化肥农药减量工作领导小组的通知》《加强农业灾后恢复生产技术指导实施方案》《关于抓好抛荒耕地治理顺利完成粮食生产任务的通知》等。

⑵三是“藏粮于技”战略认识的主动性不够。

整改情况：已完成整改，长期坚持。为了加大农业技术推广力度，研究制定了《麻阳县优质稻栽培技术》《杂交中稻标准化栽培技术规程》《再生稻高产栽培技术》《玉米高产高效种植技术》等技术。同时，还在尧市镇小江村、锦和镇轻土村、黄桑乡湖池村、岩门镇平原村、文昌阁乡文西新村等5地创办优质稻绿色高产创建千亩示范片，以发挥示范带动作用。

4.种子工作监管不到位，检测装备未配置，仅凭个人经验辨识，检查抽样代表性不够。

整改情况：已完成整改，长期坚持。建立健全工作机制，加强人员管理和培训，增强责任心，严格按照上级工作要求及时对水稻、油菜种子进行抽样送检。

5.推进信息进村入户效果不理想，建设的益农信息社站点有效运行率不到30%。

整改情况：已完成整改，长期坚持。已经督促县益农运营中心加强对人员的培训，帮助指导村级益农信息社工作人员开展工作。目前，201个益农信息社站点的日常运转情况基本恢复正常。

6.落实县委县政府工作要求仍有偏差，农业产业发展规划编制滞后。

整改情况：已完成整改。2021年12月，县农业农村局委托湖南省农业经济和农业研究所对《麻阳农业产业“十四五”规划和“十四五”一特两辅脱贫主导特色产业发展规划》编制工作提供技术咨询服务，但是编制进度较慢，致使《规划》的操作时效性大打折扣。《规划》的主要部门已经修改完善并且通过了乡镇论证会的论证，已于2023年3月31日经县人民政府第4次常务会议审议通过。

7.农业综合行政执法力度不够，案件执法欠规范。

整改情况：已完成整改，长期坚持。加强对执法人员业务培训，严格按法定程序查办案件，研究制定了《麻阳农业综合行政执法大队培训方案》，定期邀请市局领导、相关专业人员对全体执法大队工作人员进行行政执法业务培训。同时，组织专人对全队执法案卷资料进行了自查自纠，对发现的问题予以了纠正。

(二)落实全面从严治党战略部署不够有力，主体责任不够严实，监督责任不够深入。

8.执行中央八项规定和实施细则精神欠到位。

⑴公务接待欠规范，无接待明细表等。

整改情况：已完成整改，长期坚持。及时研究制定和完善了《麻阳苗族自治县农业农村局内务管理制度》，防止再次出现无接待明细表等。

⑵下属机构存在超范围发放相关津贴情况。

整改情况：已按相关规定完成整改。

9.财务内控管理机制不健全，财务管理制度不规范，差旅费管理不严格，报账凭据附件不齐全等。

整改情况：已完成整改，并进一步规范了相关财务管理制度。

10.对二级机构监管不力、工作上督促指导缺失。

⑴对柑桔办产业发展指导不够。

整改情况：已完成整改，长期坚持。一是督促县柑桔办研究制定了相关工作制度，要求技术人员定期深入基地、田间地头开展调查、研究、推进柑桔标准化生产工作。二是成立了县委特色农业产业办，专门负责柑桔、黄桃、猕猴桃等产业的规划、生产指导、基地建设、技术推广、宣传，研究制定了《关于加快推进特色产业高质量发展的若干措施》。

⑵对县农机事务中心项目立项实施监管不到位。

整改情况：已完成整改。督促县农机事务中心研究制定了《建设项目管理制度》《建设项目管理流程图》《县农机事务中心“三重一大”民主决策制度》等，并督促执行。

(三)落实党基层组织建设有不足，党建引领作用发挥不够。

11.抓干部作风队伍建设有待加强，干事创业氛围不浓，干部职工老龄化现象严重、专业技术人才储备不足等。

整改情况：已完成整改，长期坚持。一是积极与组织部、人社局和编办对接，加大招引高素质高学历专技人才力度，2022年已完成引进硕士研究生2人，公开招聘本科生2名。二是加强对年轻干部的教育和培养，强化实践锻炼，提高思想政治素质和业务技能；建立后备干部信息库，加大人才储备，充实后备干部队伍。三是加强对于优秀人才的任用、提拔，将工作业绩突出、责任心较强的干部加以培养使用，修订完善了《麻阳苗族自治县农业农村局专业技术职称申报实施方案》《麻阳苗族自治县农业农村局专业技术职称申报量化考评细则》等。

12.落实巡察整改不到位，柑桔办关于财政资金混乱、监管不到位问题，以情况说明代替整改，对2017年违规发放的津贴未追回。

整改情况：已完成整改。一是对时任柑桔办主要领导、分管领导、财务人员进行了批评教育。二是研究完善了柑桔办的《财务管理制度》。三是及时追回收缴了县柑桔办违规发放津贴。

13.执行审计整改不严欠到位，项目招投标管理欠规范。

整改情况：已完成整改，长期坚持。重新研究制定了《关于成立麻阳苗族自治县农业农村系统工程建设项目招投标监管工作领导小组的通知》《关于印发<麻阳农业农村系统工程建设项目招标代理机构选取“回头看”实施方案>的通知》等，实行目标管理，明确工作职责，加强监督问责。

三、继续深化后续整改

县农业农村局党组把落实整改作为转变工作作风的推手，认真审视工作中存在的薄弱环节，聚焦突出的问题，以高度的政治自觉和政治责任，用系统思维方法，不断解决高质量发展中出现的新问题、新情况。对于目前已经整改到位的事项，该局党组将不断总结经验，形成制度，长期坚持，体现长效；对于正在整改过程中的事项，我们将不断地研究新举措，解放思想，勇于作为，尽快整改落实到位，切实解决好人民群众关心、关注的问题。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系电话：0745-5880123。

中共麻阳苗族自治县农业农村局党组

                           2023年5月11日