根据县委巡察工作统一部署，县委第二巡察组于2022年11月11日至2023年1月10日对县城市管理和综合执法局党组（下称县城管局）开展了常规巡察。2023年2月21日，县委第二巡察组向县城管局反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作组织情况

1.强化组织领导。县委第二巡察组反馈巡察意见后，县城管局党组高度重视，及时成立了由党组书记、局长任组长，其他班子成员任副组长，各股室和二级机构负责人为成员的巡察整改工作领导小组，定期召开专题会议研究和调度，解决整改过程中难点问题；具体负责整个巡察整改工作的统筹协调和督促检查，从而进一步压紧压实了各自的整改责任。

2.抓实责任分解。县城管局党组研究制定了《关于落实县委第二巡察组巡察县城管局党组反馈问题整改方案》《县委第二巡察组巡察县城管局党组反馈问题整改工作清单》，领导班子成员、股室和二级机构负责人主动认领问题、明确目标责任和整改时限，全局上下层层带动，深入分析查找问题根源，逐项制定巡察问题整改措施，有效确保件件有落实、事事有回音。

3.严格责任追究。县城管局党组会定期对巡察整改情况开展跟踪督导，对整改任务进行实时跟进，确保完成一件、销号一件。同时，明确将整改情况纳入到局机关党建、领导班子、干部职工的年度绩效考核内容，对简单应付、推诿扯皮、整改不力的取消年度评先评优资格。

截至目前，巡察反馈意见指出需要整改的问题共3方面16个，已经全部完成整改。

二、巡察反馈问题整改落实情况

（一）反馈问题：贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署有落差。

1.对学习习近平总书记关于城市工作重要论述和党中央重要会议精神不及时、不主动。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是科学制定学习计划，全面完善学习内容，将之前未学和未学全的内容及时重新组织学习。二是完善学习阵地建设，对局机关办公楼及所属二级机构学习宣传栏相关内容及时更新。三是明确学习要求，注重学习实效和成果转化。

2.落实党中央决策部署和省委、市委、县委工作要求有差距。

①安全生产意识不强。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是进一步加强对全局干部职工安全生产教育学习培训，树立安全意识。二是加强县域内广告、路灯、立面改造户外作业等安全排查，及时消除安全隐患。三是进一步压实工作责任，督促干部职工时刻绷紧安全弦，严防安全事故发生。

②乡村振兴责任压实不够。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是及时调整人员，选派年富力强、责任心强的同志充实驻村队伍。二是规范工作制度，压实工作责任，加强驻村工作队伍管理，严格责任追究。

3.履行城市“管家”和市民“保姆”职责有差距。

①正面宣传力度不够。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是加大正面形象宣传报道，对涉及破坏市政、绿化设施的行为增强曝光力度。二是利用县内广告平台、宣传报道正面宣传城管执法形象。

②城市“亮化”“绿化”维护滞后。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是进一步完善各项规章制度，加强城市管理巡查力度。二是进一步理顺机构体制，理顺工作职能。三是加强保障力度，及时发现和解决城市“亮化”“绿化”设施问题。

③市容日常管理有待加强。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是对县城规划区内加大巡查力度，重点加大对城区内市容市貌、出店经营、流动摊点的规范与整治，持续加强城区内乱搭乱建、乱停乱放等现象的巡查整治力度，发现问题，及时解决。二是规范执法行为、树立良好形象，加大执法正面宣传力度。三是进一步压实工作责任，对县城路段执法实行定人、定岗、定责。

④执法水平有待提升，办案程序欠规范、取证不到位。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是加强培训，重点对执法办案程序、案卷规范制作、办公行文、城市管理执法等相关内容进行业务培训，提高执法人员综合素质和执法水平。二是建立把关制度，继续聘用锦江律师所律师，在日常执法案卷中为单位执法案卷把好关口。

4.“清廉机关”创建不够用心。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是扩大宣传，加大“清廉机关”创建力度。二是将“清廉机关”创建作为提升内部管理水平、工作质效和干部队伍形象的重要载体来抓，加大宣传力度，营造浓厚氛围。三是积极将“清廉机关”创建与城管工作实际有机结合起来抓，助推城管各项工作多出特色和亮点。

（二）反馈问题：治理群众身边的腐败和不正之风力度不够。

5.创建文明卫生城市有硬伤。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是逐步规范县城四、九赶集日秩序，做好划行规市，正确引导赶集摊贩往路边转移，确保交通畅通。二是积极向政府汇报，由政府牵头各部门联动，集中进行整治。三是加强落实门前四包责任，突出工作实效。

6.主动服务意识不强。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是加强管理，责任和任务到人，严格落实单位规章制度，加强对执法人员的管理，对工作期间不作为人员，根据规章制度严格处理。二是加强学校周边执法人员的数量和执勤力度，规范车辆有序停放。三是从管理转为服务，明确服务措施，优化办事程序。

7.落实全面从严治党主体责任欠到位。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是压实全面从严治党主体责任、党组书记第一责任责任和分管领导“一岗双责”，层层传导压力，提升治理水平。二是完善和严格执行内部管理制度，确保单位规范、高效、健康运行。三是狠抓警示教育，做到以案促改、以案促建、以案促治。

8.工程项目实施欠规范。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是加强项目工作领导和监督，经局党组研究，成立项目办，负责全局项目实施和监管。二是完善项目实施程序，同时严格落实“三重一大”事项报备和集体研究，做到实施项目必须报备和上会集体研究。三是加大监管力度，对项目的规划、监管、验收和前期、中期、后期管理进行全程监督。

9.财务账目管理欠规范。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是组织财务人员对往来款进行及时清理，将2019年以来购买的办公设施物品及新购买办公设施按要求及时纳入固定资产账目。二是督促市财政所完善相关财务管理制度，严格按照物资出库流程，制定采购计划单、入库单、出库单，建立明细台账资料。三是定期对二级机构的“三重一大”、财务管理进行督查，对巡察发现的违规开支坚决清退到位。

（三）反馈问题：执行新时期基层党的组织路线有差距。

10.党建工作方面仍有差距。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是加强党支部“五化”建设，对支部党员活动室展板内容及时进行更新。二是明确党员领导干部按照联系点分工，党组成员联系指导各党支部党建工作落实情况。三是坚持融入日常、抓在经常，把“三会一课”作为基层党组织的基本制度、制定任务清单、压实工作责任。四是创新载体和形式，落实党员活动日制度，开展特色党课等活动，增强学习教育实效。五是定期对各党支部学习教育、“三会一课”、民主生活会、组织生活会等开展情况进行督查通报，对责任不落实、工作走过场，学习教育表面化、形式化的党支部负责人严肃问责。六是督导指导下属二级机构党支部积极抓好党建工作，强化薄弱环节，完善相关资料，规范制度管理。

11.干部交流机制不通畅。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。目前，已经完成对任期时间满10年的中层干部进行了调整工作，并研究制定了畅通干部交流机制。

12.落实巡察和审计反馈问题整改不彻底。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是持续组织人员对县城区域路段进行全面排查，特别是主次干道及公共场所的排查，对“僵尸车”进行统计并建立台账，能联系车主的立马联系，无联系方式或长期停放的车辆，积极联系交警部门并进行拖移。二是积极做好城东锦江小学后门垃圾中转站（含公厕）收尾工作，目前城东锦江小学后门垃圾中转站（含公厕）已正常投入使用。

三、继续深化后续整改

目前，县城管局党组虽然在落实巡察整改工作方面已取得阶段性的进展，但仍有些措施需进一步深化，坚持抓巡察整改工作的劲头不能松、力度不能减、标准不能降，对完成整改却需要长期坚持的问题，还要做到举一反三，防止问题再反弹。下一阶段，县城管局党组既要立足于已经解决的问题，更要注重建章立制、形成长效机制，持续压实压细巡察问题整改责任，以高度的政治责任和使命担当，确保巡察反馈的问题全面彻底整改到位，以达到不断推动各项城管事业高质量发展的目的。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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中共麻阳苗族自治县城市管理和综合执法局党组

              2023年8月31日