根据县委巡察工作统一部署，县委第二巡察组于2022年11月11日至2023年1月10日对郭公坪镇党委及所辖村党组织开展了常规巡察。2023年2月23日，县委第二巡察组向郭公坪镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

郭公坪镇党委收到巡察反馈意见后，坚持把巡察整改作为一项重要的政治任务来抓，成立了巡察整改工作领导小组，党委书记担任巡察整改领导小组组长，专职副书记具体负责巡察整改工作，在反馈会后立即召开巡察整改专题会议，逐条研究整改措施制定整改方案。班子成员积极认领问题，镇党委书记认真履行“第一责任人”责任，对重点、难点整改工作做到“四个亲自”，班子成员认真履行“一岗双责”责任，做到各司其职、协同配合，镇纪委认真履行整改日常督导责任，有力地推动了整个巡察整改工作走深走实。截至目前，巡察反馈郭公坪镇党委问题19个已全部完成整改；巡察交办郭公坪镇纪委问题线索2件全部办结，立案2件3人，结案1件，处分1人，1件正在审查中。

二、巡察反馈问题整改进展情况

（一）反馈问题：贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署及省市县委有关要求有差距。

1.党的政治理论学习和传达贯彻上级文件政策精神欠认真。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是完善镇党委中心组学习制度，建立干部职工、村干部周例会学习制度。二是组织镇村干部重新对《国务院办公厅关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》和《国务院办公厅关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》、中央一号文件等文件进行集中学习。三是各联村镇领导每周下村督查，镇纪委和党建办不定期集中督查学习情况。

2.落实上级决策部署和工作要求有差距。

①落实“三长制”欠到位，林长制落实欠扎实、河长制执行欠认真、田长制推行滞后。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是常态化开展镇村两级巡林人员执行月、周巡林情况督查，对巡林不到位的护林人员进行通报并作为年终考核依据，对不履职的护林员进行及时调整。二是进一步完善河长制督查方案和督查工作台账，及时更新公示信息及公示牌。三是健全田长制工作机制和组织体系，认真抓好耕地复垦、耕地保护巡查、查处违法乱占耕地等工作，有效推动工作落实落细。

②产业发展后劲不足。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是联村联创发展种植养殖，实行大户带动，推行订单式农业，全力助推小籽花生和黑猪养殖产业的高效发展。二是通过流动宣传车开展政策宣传和发放宣传资料，对产业发展帮扶政策进行宣传，调动广大种养殖户积极性。三是加强农田基础设施建设，持续加强耕地利用，针对“天水田”，鼓励种植旱粮，精准落实耕地地力补贴和稻谷目标价格补贴等惠农政策。

③巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作不扎实。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是深入开展农村危房排查工作，规范化管理闲置房屋，张贴更新警示牌。二是加大全镇农村“三保障”监测工作，定期对现有水源开展排查，切实推动部分饮水工程项目顺利实施。三是压实四级责任体系，镇党委书记包镇、分管镇领导联村、驻村镇干部包村、村书记及村支两委包组的责任制，全面压实乡村振兴各项工作职责。

④常规性工作距县委政府要求有差距。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是在全镇范围内定期开展安全隐患排查工作并建立安全隐患台账，压实各级责任，及时研究制定安全防范措施。二是加强对村统计工作的业务指导，定期组织村统计员开展农业季报、年报、人口情况调查等常规性报表的培训。三是强化责任落实，联村领导、驻村干部围绕中心工作和常规工作定期开展督查指导，收集工作开展落实情况并每周例会上通报相关情况。

（二）反馈问题：群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题仍然存在

3.机关干部队伍责任意识和服务意识不强，工作懒散，不推不动，干事氛围不浓。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是下发干部职工内部管理制度汇编，严格执行上下班打卡制度，每月不定期督查打卡及外出报备情况。二是每周定期开展教育培训，通过学习相关工作制度要求，提升干部服务意识和责任意识。以开展清廉乡村建设“三必谈”活动和常态化开展“三整顿两提升”活动为契机，从思想根源上解决工作主观能动性不强的问题。三是规范干部职工日常行为，严格考核，在周例会上对上周考勤等各方面情况进行通报。

4.对村级财务监管不到位，报账机制不健全、程序不规范。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是镇财政所再次对各村所有财务账务票据开展了清查，举一反三，及时对存在的违规问题进行整改。二是制定了有关对村干部及直系亲属承包工程、虚开票据套现等问题监管措施。二是定期组织村纪检员和报账员就如何规范报账手续和流程等开展业务培训，提升村级财务日常监督工作实效。三是完善村级财务管理制度，在票据审核、签字把关、财务公开等方面予以规范。

5.村务监督委员会履职不到位。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是对13个村监督委员会成员的履职情况进行全面清查，对不履职的监督委员会成员已经更换到位。二是每年定期对村务监督委员会成员开展业务培训，推动主动履职的能力水平。三是通过各种宣传载体，大力宣传村务监督委员会的意义和作用，为村委监督委员会开展工作营造良好的舆论氛围。

（三）反馈问题：基层党组织作用发挥不够好，组织力有所欠缺。

6.党政领导班子之间协调配合不够，工作合力不足。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是认真执行镇党委中心组学习制度，切实提高班子成员理论素养，增强宗旨意识、大局意识和服务能力。二是完善干部职工日常管理制度、激励奖惩制度，做到用制度管人和事。三是完善议事规则，坚持民主集中制原则和“一把手”末位表态制，提高班子的工作效能。四是用好民主生活会载体，增进团结，形成活力。

7.镇党委对村“两委”干部队伍管理欠严格。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是对13个村支两委班子成员在职在岗情况进行不定期督查，对不履职不在岗的人员，进行提醒谈话或通报批评。二是通过村级补选方式将5名新当选人员充实到了村干部队伍，实现了13个村支两委无空缺。三是加大对村干部考核力度，对年底考核结果不合格的村干部予以调整。

8.镇村两级党建工作问题较多。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是认真执行“三会一课”、民主评议党员制度等，确保“规定动作”高质量完成，党总支书记、支部书记每季度上党课等，丰富党支部活动内容，规范党员发展程序。二是加强党建业务培训，利用镇委党校有针对性地组织党务干部进行理论学习、开展业务培训，进一步提高党务干部综合素质，建立了镇党建办对村级党组织定期开展业务指导的工作机制。三是加强日常督查和考核，压实党建工作村书记第一责任人责任，细化考核、狠抓落实，每季度开展1次集中督导。

9.部分村“两委”班子软弱涣散，班子成员之间配合不够，大局意识不强，缺乏主观能动性。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是明确13个村“两委”班子成员必须每周组织一次集中学习，全面提高村干部的思想认识和工作能力。二是联村镇领导与村“两委”班子成员每月开展1次面对面谈心交流，增进团结，提高班子凝聚力。三是强考核严纪律，制定镇村两级考核管理办法，每年年底对不能胜任的村干部进行调整。

10.村干部为民服务意识不够，各村太阳能路灯不同程度损坏后没有得到及时维修。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是及时组织13个村对太阳能路灯的损坏情况进行摸排统计并开会研究制定了修复方案，通过自主维修、上级部门协助维修等方式各村的太阳能路灯已恢复照明。二是教育和鼓励农村党员干部充分发挥模范带头作用，树立为民服务意识，主动担当作为。三是切实加强对镇村干部联系群众工作的动态考评，确保联系群众、服务为民工作落到实处。

11.村民主决策程序执行不到位。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是已要求13个村严格执行“四议两公开”制度，按月按季度上报村党务、村务、财务公开照片等资料，确保公开到位。二是镇党委已组织村支两委干部进行了培训，就“四议两公开”制度流程内容作了重点讲解，有效确保今后各村民主决策得以规范执行到位。

12.镇党委落实七届县委第三轮巡察反馈的共性问题整改主体责任欠到位和县审计局反馈“往来款项不及时清理和固定资产应入而未入账”整改不彻底。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是成立问题整改工作领导小组，针对七届县委第三轮巡察反馈的共性问题重新制定了整改措施，以本次县委常规巡察整改为契机，进行了全面整改落实，完善相关规章制度12条。二是对于历年往来款项问题，通过给债权债务人员下达书面通知要求限期到镇财政所对账销号；对于固定资产未入账的财物及时进行会计科目调整并重新登记入账；截至目前按照相关规定已经完成整改。

三、所辖村巡察整改工作进展情况

县委第二巡察组对郭公坪镇党委所辖13个村党支部开展了常规巡察，巡察反馈问题147个，截至目前，整改完成140个，基本完成7个。对于13村反馈的问题都已按照村委会公示栏及党员、群众代表大会的形式进行了公开。

四、持续深化后续整改                                                                     

一是持续加强理论学习，不断提高政治站位。镇党委将持续提高政治站位，常态化组织镇村两级党员领导干部持之以恒深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，做到树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，把思想和行动统一到中央、省、市、县委的决策部署上来，以鲜明的态度、强有力的措施，切实把巡察整改这一政治任务全面落实到位。 

二是持续抓好整改工作，不断提升巡察工作质效。镇党委将在后续的整改工作过程中继续保持工作节奏不变，推进力度不减，督促检查不松，不断推动巡察整改事项落实落细。持续强化镇党委落实巡察整改主体责任，解决好整改中出现的新情况、新问题，认真开展对各村巡察整改工作的跟踪督导和检查问责，确保整改问题件件有落实，从而不断提升巡察工作质效。 

三是持续开展“回头看”，不断巩固成果运用。镇党委将持续加大对巡察整改落实情况的督查力度，对照整改方案确定的目标要求，逐条逐项查看整改落实上是否存在数字整改、是否存在虚假整改等情况。通过开展“回头看”，认真总结梳理成绩，深入查找存在问题，分析研究深层原因，采取有效措施予以解决，持续巩固扩大整改成果。 

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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中共麻阳苗族自治县郭公坪镇委员会

                          2023年8月31日