根据县委巡察工作统一部署，2022年11月11日至2023年1月10日，县委第一巡察组对县畜牧水产事务中心党组织开展了常规巡察。2023年2月20日，县委第一巡察组向县畜牧水产事务中心党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

县畜牧水产事务中心党组以上率下，全面压实巡察整改责任。以高度的政治责任感，切实把巡察整改责任扛稳、抓牢、做实。一是提高认识，认真谋划。中心党组先后组织召开2次巡察专题会议、1次专题民主生活会、2次巡察整改推进会。在整改落实过程中，认真研究部署和推进巡察整改工作，真正做到严改实改、真改深改。及时制定了巡察整改工作方案，成立了巡察整改工作领导小组，明确由党组书记、主任负总责，分管领导负主责，形成了上下联动、协调有序、责任全覆盖的整改体系。二是压实责任，对标整改。逐项建立横向到边、纵向到底整改责任体系。中心党组扛起巡察整改的主体责任，党组书记担负起“第一责任人”责任，其他班子成员担负起“一岗双责”责任，派驻县农业农村局纪检监察组担负起监督责任，各职能股室落实好具体整改责任，全体动员形成齐抓共管的整改局面。整个巡察整改实行“挂图作战”，明确了目标任务、建立了整改任务清单、细化了时间进度，实行解决一个，销号一个。本着实事求是原则，如实报告巡察整改结果，做到举一反三，确保整改工作真正走深走实。

截至目前，巡察反馈的17个问题，已完成整改16个，正在整改中1个，巡察移交的立行立改问题3个已全部完成整改。

二、巡察反馈问题整改进展情况

（一）反馈问题：贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署不到位，推进习近平新时代畜牧水产事业高质量发展有差距。

1.对政策学习和中央文件精神贯彻落实不敏感。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。中心党组修改完善了《畜牧水产事务中心学习制度》，建立了长效机制，坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神、党的政策和中央文件精神放在每周例会的“第一个议题”；分别于2月6日、2月23日重新组织学习《2023年中央一号文件》《中华人民共和国畜牧法》及全省“三农”工作会议精神等。同时，中心党组结合全县畜牧水产养殖业发展现状分别于2月23日、4月3日、4月15日、5月17日组织召开了有关现代畜牧产业链建设方面的座谈会，研究制定了《2023年畜牧水产工作思路》《麻阳苗族自治县畜牧产业链建设三年行动计划（2023－2025）》等系列落实畜牧业高质量发展的实施意见并加以实施。

2.对县委县政府安排的工作任务无计划无措施。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是中心党组根据县人民政府2021年、2022年《政府工作报告》中的相关内容重新组织召开党组扩大会议进行研究部署，并制定了《2023年〈政府工作报告〉责任分解工作方案》，明确了畜牧股、水产站两个责任主体，细化了年度工作任务，要求严格按照目标任务抓落实。

3.部分主责主业履行不够到位。

（1）关于养殖业发展结构不合理、市场品牌意识不强的问题。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。通过积极汇报，得到了县委县政府的高度重视，由县领导带队于3月14日到贵州省锦屏县考察鹅产业链建设，于3月23日分别到会同县、洪江市、洪江区调研了生猪、设施渔业、雪峰乌骨鸡等产业发展。自今年4月以来先后组织召开了现代产业链发展座谈会、推进现代畜牧产业链建设三年行动计划座谈会、牛羊及畜禽养殖户座谈会。同时，结合麻阳实际，研究制定了《麻阳苗族自治县畜牧产业链建设三年行动计划（2023－2025）》《麻阳苗族自治县鹅产业2023－2025年发展规划》《麻阳白鹅产业发展奖补实施方案》等，以推动全县畜牧业结构优化调整，引导全县畜牧业向多元化发展。

（2）关于动物防疫体系建设欠完善，防疫人才队伍建设有待加强的问题。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。根据《农业农村部中央机构编制委员会办公室关于加强基层动植物疫病防控体系建设的意见》（农人发〔2022〕1号）和《湖南省农业农村厅中共湖南省委机构编制委员会办公室关于印发<湖南省加强基层动植物疫病防控体系建设实施方案>通知》（湘农联〔2022〕108号）文件要求，研究制定了《关于麻阳苗族自治县动植物疫病防控体系建设有关机构编制事项的通知》（麻编委〔2022〕9号），同意在18个乡镇农业综合服务中心统一加挂“动植物疫病防控中心”牌子。同时，针对村级防疫员年龄偏大的问题，中心党组重新研究制定了《麻阳苗族自治县畜牧水产事务中心关于我县部分村级动物防疫员年龄偏高问题的整改方案》（麻牧渔〔2023〕7号）文件，已年满60周岁村级防疫员全部更换到位，促进我县村级动物防疫员队伍的年轻化、专业化。

（3）关于履行畜禽水产品质量安全意识淡薄，监测职责不到位的问题。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是针对中心兽医实验室未验收的问题，省考核组于2022年12月12日至13日通过听取汇报、现场检查、查阅相关资料档案、理论考试、现场操作等形式完成了对中心兽医实验室的考核验收工作，并于今年3月20日给中心发放考核验收合格证。二是针对部分养殖户防疫意识不强和没有强制免疫到位的问题，中心党组于2023年2月20日研究制定了《麻阳苗族自治县畜牧水产事务中心关于动物疫病强制免疫计划的实施方案》，明确了强制免疫的要求和责任以及保障措施，要求乡镇加强“敲门”式宣传服务，提高养殖户的防疫意识；同时县级动物疫病预防控制中心将通过强化监督检查，对免疫抗体不合格的，及时通报到乡镇动物防疫部门及相关养殖场户，限期整改到位。三是针对中心兽医实验室对疫情无法实时监测的问题，已将中心兽医实验室工作人员增加到3人，其中兽医师2人，助理兽医师1人，基本达到《兽医系统实验室考核管理办法》（农医发〔2009〕15号）的要求，能够完成上级有关动物及环境样品的监测任务。

4.服务乡村振兴有差距，畜牧水产产业支撑乏力。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是通过开展专题调研，召开座谈会等方式，研究制定了《麻阳苗族自治县畜牧产业链建设三年行动计划(2023-2025)》《麻阳苗族自治县鹅产业2023-2025年发展规划》《麻阳白鹅产业发展奖补实施方案》等系列发展规划。二是通过积极向省市申报产业项目，并做好了养殖场建设指导和技术服务工作，为实现养殖业与乡村振兴的有效融合奠定坚实的基础。三是通过加大招商引资力度，加强政府政策扶持力度，进一步完善发展畜牧产业相关优惠政策，用于支持能繁母猪种业、新建生态猪场、白鹅种业、白鹅养殖场、牛羊养殖场和蛋鸡产业发展建设以及品牌保护和建设。

5.落实禁区退养工作存在偏差。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。根据《麻阳苗族自治县禁养区畜禽退养工作实施方案》麻政办发〔2017〕29号文件要求，中心党组将定期督促各乡镇人民政府认真落实好实施主体责任，督促其组织好禁养区畜禽退养验收工作并进行公示。

（二）反馈问题：全面从严治党战略部署有待加强，党组主体责任不到位。

6.履行全面从严治党主体责任落实不到位。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。中心党组分别于3月27日和5月8日组织召开了专题会议进行安排部署，修改完善了《2023畜牧水产各项工作管理制度》，重点是加强对干部职工上班纪律、工作作风等进行日常监督检查，由中心领导班子成员带队对中心上班情况、屠宰场值夜班情况等进行督查，对发现的问题，将按照相关规定严肃处理到位。

7.推进清廉麻阳建设工作落实欠到位。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。中心党组已重新研究制定了2023年“清廉机关”工作计划和廉政家访工作方案，强调清廉建设与党建工作、业务工作的有效结合。首先是加强政治理论学习。按规定开展“三会一课”，利用主题党日活动开展丰富多彩的党员活动，进一步增强党员的先进性和学习的自觉性。其次是认真落实党组（扩大）会议学习制度。通过理论学习中心组学习、主题党日、理论宣讲等形式，深入学习党的二十大会议精神、习近平总书记重要讲话精神以及中央、省委、市委和县委重大决策部署等内容。再次是在工作中持续深化纪律作风整顿、营造一流营商环境。积极组织开展专业技术培训，提升业务工作能力，推进麻阳畜牧养殖业高质量发展，紧盯 “窗口腐败”、吃拿卡要、“红顶”中介等问题，着力推动“身在麻阳、办事不难”成为麻阳营商环境新名片。

（三）反馈问题：贯彻落实新时代党的建设总要求欠扎实，党组织建设仍有短板。

8.对民主生活会不重视。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。中心党组通过会议明确，今后主要领导要认真撰写班子对照检查材料和个人发言材料，对班子成员个人发言材料进行审阅把关。同时，要求班子成员今后要认真撰写发言材料，要直面问题本身，直达痛处。

9.民主集中制度落实不到位。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。从巡察反馈指出该问题后，中心党组及时按照要求进行了整改，已明确在今后的党组会议上，坚持执行“一把手”末位表态制度，杜绝“一言堂”现象出现。

10.非领导班子成员当领导使用，干部职工意见大。

整改情况：已完成整改。中心党组已于5月11日召开会议，对领导分工进行了调整并下发了《关于调整领导分工及股室长负责工作的通知》。

三、继续深化后续整改

1.进一步强化主体责任。中心党组前期整改工作虽然取得阶段性成果，但仍有一些仍没有全面整改落实到位。因此，中心党组将继续提高政治站位，提升巡察整改的政治自觉，切实履行责任，逐项落实整改任务。

2.进一步抓好后续整改。中心党组将对已经完成的整改问题，适时组织开展“回头看”；对一些深层次、需要长期坚持的事项，持之以恒，常抓不懈，紧盯不放。

3.进一步加强建章立制。中心党组在抓好整改的同时，将坚持举一反三，更加注重预防和巡察整改成果运用，持续在完善制度、堵塞漏洞、加强管理、提升效率上下功夫，继续扎紧制度笼子，形成用制度管权管人管事的长效机制。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。

联系电话：13974593808

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             中共麻阳苗族自治县畜牧水产事务中心党组

 2023年8月31日